美容化妆品质量监管亟待加强

　　全国政协委员张晓梅在提案中指出，一些假冒伪劣产品和缺乏诚信的服务侵害着消费者的权益，恶性竞争、不规范操作在一定程度上影响了美容行业健康成长。据《中国美容业评估总调查数据——广东卷》的资料显示：仅2002年，被查处的化妆品仅生物类美容化妆产品就有200多个品牌，700多个品种，在该省内投诉美容产品和服务的个案达2000多起，个案中直接危及消费者生命安全的有80多起。

　　张晓梅表示，目前我国美容化妆品领域除研发能力不足、技术缺乏安全性、科技含量不确定、企业运营能力不充分及普遍缺乏各类专业人才等一般问题外，还有一些特殊性问题：

　　一是缺乏完善技术标准，美容市场相对混乱。目前我国的美容产品标准不明确，医疗美容的技术管理不够规范，许多生活美容院均在开展一些医疗美容服务，如修脚、文眉、重睑术、牙齿漂白等。部分从业者为招徕生意，对不明真相的消费者的美容需求来者不拒，同时由于产品的虚假广告信息，部分消费者由此造成了不同程度的身心伤害。

　　二是借科技美容之名，推销虚假技术美容产品。部分美容院为了谋取暴利，采取欺瞒的手段使用和销售不成熟或打着高科技名目的美容产品或不合格产品。这些未经质检和卫生管理部门批准的产品，品质无法得到保证。

　　三是行业标准不规范，产品质量管理滞后。由于缺乏系统的毒性、功效、成分检测方面的实验数据，国家相关职能部门对国内化妆品销售市场及进出口贸易监管力度被严重削弱，致使国内化妆品企业生产的产品质量不高。

　　为此，张晓梅建议，我国现行化妆品标准亟待修订与完善，应加强化妆品标准建设与质量监测。相关部门应依照WTO/TBT协议精神，从立法的角度进一步清理、整合、规范中国化妆品法规体系。参照欧美同行执行标准（如美国的FDA标准），使化妆品管理逐步走向规范化管理模式。尽快调整现用化妆品标准，在各省市成立全国统一标准的化妆品质量专业检测机构，加大对产品成分、有效性、适应性以及安全性的检测力度，建立针对专业美容行业的化妆品产品标准，健全化妆品安全性、功效性及适应性等产业标准，保护消费者的健康安全和权益。