在关注民生问题上下真功

　　当前，“民生”问题已成为热门话题。着力改善民生，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会，必须把解决民生问题摆在更加突出的位置，下大气力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，让全体人民共享改革发展成果。

　　近年来，吉林检验检疫局积极筹划、努力实践，在改善民生方面下真功，取得了丰硕的成果。

　　围绕地方经济发展中心夯实民生基础

　　改善民生，归根结底要靠发展来实现。只有不断发展，创造更多的社会财富，才能为改善民生提供物质基础。检验检疫系统要围绕促进地方经济发展这个中心开展检验检疫工作。检验检疫要发展，地方经济发展是基础。地方经济发展上不去，外向型企业经济效益不理想，出入境人员、货物就会减少，检验检疫工作便成了无源之水、无本之木。因此，要实现检验检疫又快又好发展，必须始终把促进地方经济发展放在首位，找准检验检疫与地方经济发展的结合点和共振点，充分发挥检验检疫优势，着力推进地方“走出去”战略和企业扩大出口。

　　近年来，吉林局主动融入地方经济发展大局，找准结合点，广泛开展调查研究，精心谋划了检验检疫机构促进地方玉米、鸡肉、汽车产业、食品农产品和边境贸易发展的推动措施，有力地促进了地方外向型经济的发展，得到了吉林省委、省政府的充分肯定，局机关连续两次荣获“全国精神文明建设工作先进单位”，并先后荣获“吉林省招商引资优秀服务单位”、“服务经济特殊贡献单位”、“诚信机关”等16项荣誉。

　　实施惠民行动打造“民心”工程

　　企业是外贸出口的主体，也是其成果的享有者。扎实推进地方外经贸的发展，必须最大限度地调动企业的积极性。为此，吉林局在全省检验检疫系统开展了“三大惠民活动”，帮助企业实现认证认可、采用先进的标准、提升产品国际竞争力、扩大出口、引进良品、进入绿色通道等。

　　实施“六个一批”工程。吉林局以助推吉林老工业基地振兴为己任，在全省检验检疫系统开展了帮助一批企业获得质量体系、环境管理体系认证和农产品认证、HACCP认证，帮助一批企业获得食品卫生注册，帮助一批农副产品生产、加工企业抓好基地建设和引进推广国外动植物良种，帮助一批企业开拓国际市场、扩大出口，帮助一批出口企业获得在口岸享受免验的“绿色通道”待遇，帮助一批企业充分利用普惠制。全省检验检疫系统积极响应，拉开了“六个一批”工程的序幕。活动开展以来，先后有20多家企业的产品打入了美国、欧盟、日本和韩国等国际市场，十多家企业成为地方出口的龙头企业。

　　开展《合作备忘录》帮扶活动。2005年7月29日，国家质检总局和吉林省政府签署了《关于共同推动吉林食品农副产品生产加工和扩大出口合作备忘录》（以下简称《合作备忘录》）后，吉林局组成落实《合作备忘录》调研小组，深入到全省六个地区和部分重点出口企业调研，并召开了由省内10家重点农副产品出口企业负责人参加的“合力攻坚，共商扩大食品农副产品出口大计”的献计献策会，搭建了“帮扶、合作、科技、培训、政策、国门”6个服务平台。自帮扶活动开展以来，有30多家企业的产品打入了美国、欧盟、日本、韩国等国际市场。

　　实施“双促双优”工程。今年，为进一步激发全局促进经济发展的积极性、创造性，增强与企业的互动性，提升帮扶效果，吉林局开展了“双促双优”工程。“双促”即促进全省食品农产品扩大出口，进一步落实好《合作备忘录》；促进吉林老工业基地振兴，推动工业品出口和新项目建设。“双优”即优化出口商品结构，优先支持质量好、管理好、诚信好的“三好”出口企业。

　　为了提升帮扶成效，吉林局要求，在确立帮扶对象后，检企双方签订有内容、有措施、有责任人和有完成时限的帮扶协议；在帮扶任务完成后，让被帮扶企业签署意见认可，吉林局组织工作组，进行考核验收。目前，吉林局已与全省80余家企业开展对接活动，赢得企业的广泛赞誉。

　　加强作风建设 强化民生保障

　　加强和改进党的作风建设，弘扬亲民为民的新风正气，是改善民生的有力保障。为在全省范围内营造“廉洁从政、文明执法”的检验检疫氛围，打造“优质服务，快捷高效”的检验检疫队伍，吉林局在自身宣传教育的同时，积极探索、不断创新监督机制，与相关部门建立了“四联合机制”，从体制和制度上进行全面改革，彻底消除了滋生腐败现象的温床。一是与外经贸企业联合，签订《落实“八严禁”检企互动公约》，落实国家质检总局“八严禁”、“十不准”；二是与纠风部门联合，开展纠不正之风活动，杜绝了“吃、拿、卡、要、报”的行为；三是与检察机关联合，建立预防职务犯罪机制，做到了优势互补，形成合力；四是与社会联合，设立公开举报电话，在全省聘任160名监督员，使群众广开言路，监督并举报行政不作为行为。

　　以上种种创新的监督机制，有效地预防了腐败行为的发生，得到了国家质检总局的充分肯定，赢得了社会各方面的赞誉。在省政（行）风领导组面向全社会开展的政（行）风测评中，社会对象对检验检疫的满意率接近100%。省政（行）风民主测评领导办公室以“出实招、办实事、求实效”为标题，向国务院纠风办等20个部委和吉林省直机关发了一篇称赞吉林局为地方经济建设服务的专题《简报》。吉林局在行风测评中，达到内部职工、外贸企业、社会三满意。