山西吕梁实施名牌战略的探索与经验

　　近年来，山西吕梁市质量技监局按照上级主管部门和地方政府的决策部署，认真履行职责，充分发挥实施名牌战略的主力军作用，进一步开创了吕梁实施名牌战略的新局面，对吕梁经济社会发展和扩大对外开放起到了积极的促进作用。

　　实施名牌战略四管齐下。近几年，吕梁市局坚持一手抓现有名牌产品的保护壮大，一手抓新名牌产品的培育发展，在推进名牌战略上进行了积极有效地探索。

　　一是打假保名牌。针对名牌产品深受假冒侵害的问题，市局对现有的18个山西省名牌产品，精心实施了打假保名牌行动计划，先后积极主动地与名牌产品企业联手开展了16次打假保名牌活动，及时维护了名牌产品的声誉，有效巩固和拓展了名牌产品的市场。

　　二是宣传扬名牌。充分利用各种新闻媒体和重大活动，采取多种形式对吕梁名牌产品进行了强势宣传，特别是利用3·15和质量月对名牌产品进行了集中展示和滚动宣传，有效地提高了名牌产品的社会知名度，为现有名牌产品的做大做强创造了良好的社会环境。

　　三是服务育名牌。为了在“十一五”期间使吕梁的名牌产品真正实现集群发展，市局在抓现有名牌产品做大做强的同时，从吕梁建设大项目和打造九大产业链的客观需求出发，根据市政府培育发展名牌产品的任务要求，在广泛调查核实的基础上精心选择确定了66个强势企业的77个产品培育新名牌。为了切实把培育名牌产品工作做好做实，质监部门充分发挥质量、标准化、计量、生产许可、认证认可、技术检测等综合职能优势，在企业中深入开展质量兴企、名牌强企活动，并积极推出固定联系企业制度，综合服务企业制度和定期调研回访制度等一系列培育名牌、扶优扶强的新举措，大力引导、帮扶企业进行自主创新，打造拥有自主知识产权、具有核心竞争力的名牌产品。

　　四是政策促名牌。为了充分发挥政府对实施名牌战略强有力的行政推动作用，在市局积极争取和努力下，市政府去年出台了《吕梁市人民政府关于实施名牌战略推动经济发展的意见》，为实施名牌战略提供了政策依据和保障。特别是市政府决定从2006年起对获得中国名牌产品称号的市辖企业，除省政府奖励外，市政府一次性奖励200万元，对获得山西省名牌产品称号的市辖企业一次性奖励20万元。这一政策的出台，有力地促进了全市名牌产品的培育和发展工作，极大地激发了企业创名牌的积极性。

　　五是联合扶名牌。市局充分发挥名牌办的作用，积极协调名牌办成员单位和各县、市、区人民政府共同扶持名牌产品做大做强。如协调工商部门在评选驰名商标、著名商标上优先推选名牌产品，协调发改委、经委、科委等部门对名牌产品企业优先推选重点调产项目、技改项目和科技示范项目，协调孝义、汾阳市政府对名牌产品实施了奖励制度。

　　推进名牌战略四轮驱动。尽管吕梁的名牌战略工作取得了不小的成绩，但目前尚存在一些问题。一些地方政府对实施名牌战略总体上重视程度还不够，推进名牌战略工作的实际成效并不显著，尚未真正形成合力，保障措施也不够到位。针对这些问题，要进一步推进名牌战略实施，必须做好四轮驱动的工作。

　　政府推动树名牌。政府是实施名牌战略的领导者、组织者和推动者。各级政府应进一步加强对实施名牌战略的组织领导和督促检查，切实通过规划引导、政策支持、奖励名牌企业等措施，努力加快名牌产品发展和壮大，特别是要进一步完善实施名牌战略的工作体系和运行机制，建立推进名牌战略联席会议制度、目标责任制度、考核奖惩制度以及经费保障 、技术支撑保障制度。同时，各级质监部门要充分履行职责，大力协助政府落实推进名牌战略的各项政策、措施和目标责任。

　　部门联动扶名牌。实施名牌战略是一项系统工程，靠一个部门单打独斗很难取得显著成效。因此，实施名牌战略领导组成员单位以及其他有关部门，既要按照政府的职责分工各负其责，又要同心协力，密切配合，特别是在各自的职责权限内，对名牌产品及其企业要真正推出和采取优先扶持、优先服务、优先保护、优先宣传等优惠和倾斜措施，切实形成推进名牌战略群策群力的良好工作格局。

　　企业主动创名牌。企业是实施名牌战略的主体。各级政府和部门要采取切实有效的措施，大力引导、鼓励企业积极开展创名牌活动，特别是要引导企业高度重视自主创新，着力技术创新、管理创新和服务创新，努力使企业通过自主创新打造拥有自主知识产权、具有核心竞争力的名牌产品。

　　社会互动爱名牌。无论是保名牌还是创名牌，都需要良好的市场环境、舆论环境以及政务环境。因此，各级政府、各有关部门以及名优企业，既要积极开展打假保名牌活动，也要积极探索宣传推介名牌产品的新途径、新举措，特别是要充分借助各种媒体搞好名牌宣传，组织不同形式的新闻发布会、信息交流会、贸易洽谈会、产品观摩会以及举办各种名牌展示、名牌研讨、名牌论坛等活动，强化全社会的名牌意识，努力形成人人爱名牌、扬名牌的浓厚社会氛围。

　　（作者为山西吕梁市质监局党组书记、局长）