山东潍坊质监局实施以质取胜战略

　　近年来，山东省潍坊市质量技监局以质量兴市为载体，把实施名牌战略作为切入点，不断完善质量工作机制，健全质量工作体系。全市以中国名牌为核心汇聚了一批高、新、尖端产业集群，组合成新的经济增长型支柱产业链，名牌效应拉动链条增厚、加粗、拉长，企业间连锁循环互补效应成为全市经济增长一道亮丽的风景线，同时互补也促使经济向资源节约型、环境效能型方向高速推进。

　　“助推器”变成“火车头”，名牌效应拉动潍坊经济立体化发展。2005年，该局在全市范围内广泛实施了质量兴市活动，使质量兴市活动由市级层面扩展延伸到县市区、工业园区和企业一线。市政府还把质量工作纳入到地区国民经济和社会发展规划中，使谈发展必谈质量，抓经济必抓质量成为各级政府的共识。该局以实施争创名牌为载体，牵引质量振兴活动，壮大全市经济实力，拓展企业发展的潜能。提请市政府成立了以分管副市长任主任的名牌战略推进委员会，委员会把名牌战略工作纳入各县市区年度目标考核内容，并出台了名牌奖励配套政策，对获得中国名牌的企业奖励100万元，对获得山东名牌产品的企业奖励20万元。该局在实施名牌战略中突出抓好培育和服务工作，从质量认证、标准化管理、许可证办理等入手，千方百计为企业创造有利条件，夯实质量工作基础，达到争创一个名牌、激活一个产业、带动一个区域性经济链条的目的。并在全市规模以上骨干企业中制定了以质取胜十年发展战略，建立了监督考核质量兴市长效机制，促使企业迈上质量效益型发展之路，区域经济质量指标也得到了明显的提高。截至目前，全市共有18个产品获得中国名牌、144个产品获得山东名牌。名牌数量的集聚与放大，壮大了潍坊经济实力，也吸引了众多的投资者前来潍坊投资，现有14家世界500强企业落户潍坊。

　　该局立足帮扶做大做强名牌产业集群，按照质量效益优先的理念，放大产业的集聚效应，力求在优势产业上实现突破。龙头企业多、规模大，是潍坊企业集团最显著特点，晨鸣纸业是全国最大的造纸企业，山东海化是亚洲最大的纯碱企业，孚日股份是中国最大的家纺生产基地和出口企业，潍柴动力是国家内燃机研发、制造、销售重点骨干企业。他们按照产业集群的发展思路，积极围绕一个产业、一个名牌大型企业集团，发展一批与之相配套的中小产业链，实现产品配套，拉长产业链条，形成产业集群，凸显放大效应。全市初步形成了纺织服装、食品、重化工、造纸包装、机械制造等5大支柱产业、25个产业链以及沿海地区盐化工基地、潍柴及配套企业形成的高速柴油机等41个产业集群和经济园区。5大支柱产业销售收入占工业销售收入的比重达84%，规模以上工业企业达到3800家，有10家企业主营业务收入超过50亿元、4家超过100亿元，有34家企业进入了全国大型工业企业。

　　为实现经济发展“好”字当头，该局突出抓了产业集群的内部质量结构优化，积极帮助企业加快引进新技术、新装备改造传统工艺流程和企业节能降耗。一批企业实现了由传统产业向高新技术产业转变的历史性跨越。同时深入开展质量振兴和质量兴市活动，提高企业产品合格率，减少废次品率和生产中的返工返修，高效利用能源，循环经济战略逐步深化。山东海化集团积极实施名牌战略，市场竞争能力明显增强。近年来，通过贯彻国家《质量振兴纲要》，狠抓各项措施落实，培植出了一批在国内外市场上叫得响、过得硬的名牌拳头产品。目前，纯碱、溴素、三单体、癸二酸、三聚氰胺、氯化钙、水泥等10多种产品通过了质量认证。2006年中国名牌鸢都牌纯碱实现了海（卤）水的“一水六用”，做到了经济效益、环保效益和社会效益相统一，产品畅销全国30个省、市、自治区，并出口日本、韩国、美国、西欧、澳大利亚、新加坡等40多个国家和地区，年出口额5700万美元，其中纯碱出口量占全国出口量的1/5。在工业集中地区、经济开发区积极发展生态工业，实现企业、区域或企业群的资源最有效利用。在一定区域内，用生态链条把工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业有机结合起来，实行可持续生产和消费，提高了资源利用率。

　　对冶炼建材业集群，该局积极引导企业提升产品质量，全面实施产业名牌战略，使三个产业集群拥有了一个中国名牌、12个山东名牌，产业竞争力大大提升。该产业链规划建设了建材工业园和新型建材研发基地，大力引进了新型建材、泰和矿业、天泰德隆冶炼铸造等一批过亿元的高新技术项目，对整个产业进行集约化经营和管理，促进了产业结构的不断优化，高新技术产业产值占到了规模以上企业总产值的30.5%以上。进一步使优势产业集群成为拉动区域经济发展的强劲动力。