浅谈加强食品农产品监控体系建设

　　近年来，日本实施了“肯定列表制度”，欧盟也颁布实施了化学品新法规，这些都对我国食品、农产品出口提出了严峻的挑战。确保出口食品、农产品安全,扩大出口，对解决“三农”问题和建设社会主义新农村、构建和谐社会具有重要意义。作为检验检疫部门，要深入分析面临的新形势，认真制定应对措施，切实加强安全质量监控体系建设。

　　强化责任 苦练内功努力提高监控工作的有效性

　　加强自身建设、苦练内功、努力提高执法把关水平、提高检验检疫工作的有效性，是做好出口食品、农产品安全质量监控体系建设的基本要求。

　　提高思想认识，狠抓产品质量。确保出口食品、农产品安全质量，是外经贸企业生存和发展的根本所在，是检验检疫工作的生命线和立足点。检验检疫部门不仅要认真履行把关职责，坚决防止不合格的产品出口，而且要服务企业，主动调整监控模式，把检验检疫工作向出口企业和生产源头延伸，帮助企业建立健全自检自控体系，扩大监控范围。

　　增强科技实力，强化技术支撑。要优化资源配置，统筹安排检验检疫技术力量，好钢用在刀刃上，保证检验检疫一线有高素质、高技术水平的人才。要着力研究出口食品和农产品快速检测方法，降低检测成本，及时跟踪国外检测标准和先进的检测方法。要加强重要专业检验检疫人员的培训，实行岗位资格准入考核，确保严格依法施检。

　　加强督促检查，落实规章制度。严格过错追究责任制，加强对工作的监督检查。要对检验检疫的每一个环节逐一检查，看是否严格按照规章制度办事，是否依法行政，各项规章制度是否都落到实处。要认真排查存在的问题和隐患，未雨绸缪，加严措施，做细工作。

　　抓好源头 严格准入努力提高监控工作的针对性

　　企业是产品质量第一责任人。检验检疫机构要督促企业增强自身质量意识、责任意识和风险意识，与广大企业一道，强化措施，狠抓质量。

　　提高注册登记门槛。出口食品卫生注册是市场准入制度，是企业进入国际市场的通行证。要按照检验检疫法律法规和标准的要求逐条逐项审核，不管是厂房、设备等硬件，还是质量体系、生产管理等软件，都要符合规定、达到要求。

　　帮助企业抓好质量管理。要督促和帮助生产加工企业建立并推行HACCP管理体系，建立健全ISO9000质量管理体系和疫病疫情控制体系。要加强对企业实验室检测人员的培训和实验室的技术指导，完善其质量保证体系，规范扦样、检测标准和操作方法。

　　加强对生产加工企业的监控。抓好源头管理工作，从原料的种植、养殖、加工、检测到包装、存储、运输实施全过程监控。切实把好原料入厂关、加工生产关和检验检测放行关。要对出口食品、农产品进行风险评估，根据其不同种类、加工方法、出口国别、风险程度等，确定不同的检验检疫监管模式，以提高工作效率，确保出口产品质量。

　　加快电子监管系统建设。在有条件的企业中积极推行电子监管系统，充分利用现代化信息管理手段，根据不同食品、农产品生产企业的特点，建立从种植、养殖到加工生产的全过程电子监管。

　　注重配合 加强协作努力提高监控工作的保障性

　　食品、农产品安全质量监控工作任重道远，需要加强各相关部门的协同合作，整合食品安全监控资源，不断创新监控模式，形成齐抓共管、配套联动的工作运行机制。

　　联合开展市场检查。针对食品、农产品出口农兽药残留问题，积极与农牧、工商、技术监督等部门加强对流通市场的不定期检查，清理含有违禁成分的药物，杜绝违禁药物的生产、销售和使用，从源头上保证安全。

　　要主动报告、通报、沟通情况。通过建立与地方政府有关部门及其相关业务部门定期通报情况、定期召开座谈研讨会议等制度，随时研究解决工作中的问题。

　　建立联动合作机制。积极与相关部门建立疫病疫情信息快速通报、快速反应机制，在24小时内通报疫病、疫情等情况。在相关部门的配合下，采取积极有效的控制措施，抓好疫病疫情的防控。

　　加快农业标准化体系建设。按照农业产业标准化的要求，推广良好农业规范，积极配合协助有关部门，推行农业种植、养殖标准化建设，从田间地头、种养场到生产加工，贮存等各个环节建立标准化体系，规范农业生产，以确保出口食品、农产品质量。