划清责任区域 分门别类指导

　　如何对众多的食品加工企业进行有效的监管，防止食品安全事故的发生？河南省安阳县的做法是：编织安全监管网络，对食品生产企业实行综合治理。一年来，该县没有发生一起食品质量安全事故。

　　安阳县是一个农业大县，食品生产企业众多，有面粉生产企业80多家，各种冷饮生产企业30余家，更有几十余家传统家庭式小食品加工作坊。为有效对食品生产加工企业进行监管，安阳县质量技监局进行了积极探索，采取措施，提高对食品生产加工企业的质量监管水平。

　　划分区域，明确责任。由质量监督股作为食品监管牵头部门，把全县区域划分为5个责任区，由5个稽查中队分片包干负责，各自摸清责任区内食品生产加工企业底数、生产状况、产品质量状况等，登记造册，日常由质量监督股和各中队对企业进行巡查，发现问题及时解决。

　　分门别类进行监管。该局把食品生产加工企业分成3类：龙头企业、中小企业和作坊式企业。对龙头企业，做到扶大扶强，使其向质量效益型方向发展。积极引导企业争创免检产品、名牌产品。对于中小企业，帮助其完善质量、计量、标准、认证等基础工作，规范生产行为，打牢质量管理底子。对于家庭作坊式加工企业，认真研究对策，采取灵活措施进行有效监管。如该县崔家桥乡东曹马、西曹马村有生产芝麻糖、糖稀、山楂条的传统，分布有数十个加工厂，产品出厂未经检验，标识不符合国家规定，卫生条件差。安阳县质量技监局针对这些企业的情况，积极与乡政府领导进行沟通和联系，并和乡政府干部一道，在加工厂比较集中的东曹马村委会召开了“整治规范食品生产企业现场会”。会上，该局向企业发放了《告食品生产企业书》，讲解食品生产企业要注意的问题，宣传国家相关法律法规和政策要求，使这些企业的生产在质量技监部门的监管下规范起来。

　　聘请质量监督员。安阳县质量技监局认识到，对食品企业的监管，仅靠执法人员是不够的，必须发动群众，依靠社会力量。去年以来，该局在基层聘请了200余名质量监督员，把眼线布到村里。一年来，在质量监督员的监督下，该局共查处食品违法生产案件8起，涉案金额20余万元，有力地打击了食品违法生产加工行为。