我国奶业发展面临三大风险

　　中国奶业协会理事、中国乳业精华经济所所长陈渝最近接受媒体采访时称，当前奶业发展已成为我国畜牧业发展的一个亮点和热点，发展态势基本是健康的，但也面临着高风险。

　　我国奶业发展面临的第一个风险是自然风险，主要是疫病风险。目前，我国奶牛业存在的主要疫病有结核病、杆菌病等，其中以结核病较为普遍。据专家估计，现在很多地方得结核病的奶牛超过了３％，甚至更高。主要原因是我国疫病防治系统跟不上，在县一级机构改革中，畜牧站、兽医站、畜牧指导站和草原站等机构保证不了，特别是专业技术人员保证不了，所以疫病防治隐患是比较大的。

　　第二个是市场风险。现在，我国奶业的产业化发展非常迅速，一些奶业企业也是扩张得非常厉害。但是，由于我国奶业没有现成的市场，只有潜力市场和虚拟市场，因而造成奶类生产、加工、销售产业链脱节，市场风险很大。因此，一旦出现养牛市场过剩时，首先受冲击的就是农民。

　　第三个是食品安全风险。由于我国奶牛以散养为主，组织化程度低，牛奶质量难以控制。尤其是牛奶的细菌数、掺杂使假等问题突出。奶是快速消费品，也是易腐食品，如果质量保证不了，其风险性可想而知。目前我国几大乳品企业为了抢占全国市场，出现了“保鲜奶”与“还原奶”之争、“巴氏奶”和“常温奶”之争，说到底就是质量之争。

　　另外，我国对奶业的保护政策不到位。国外政府对奶业是给予高度保护的，无论是加拿大还是欧洲，奶业进口关税一般不超过百分之百。而我国在ＷＴＯ谈判过程中，奶业关税被打压到１０％，这么低的关税全世界是没有的。

　　陈渝认为，发展奶业是一项重大的战略选择，同时也是解决我国“三农”问题的一条重要途径。但就当前我国奶业发展的情况看，还带有不太理性的成分，致使奶业发展孕育着高风险。为此，应加大奶牛的防疫力度。设立奶业准入门槛，培育合理的消费市场，实现优质优价。尽快完善我国奶业质量检测标准，提升我国奶业的食品安全系数。同时，加快推进奶牛保险试点工作，为奶农提供安全保险，避免奶贱伤农，出现养牛业大起大落。