河南新乡实施农业标准化促进新农村建设的几点做法

　　前不久，胡锦涛总书记在中共中央政治局第41次集体学习时强调，实施农业标准化，保障食品安全，是关系人民群众切身利益、关系我国社会主义现代化建设全局的重大任务。深入学习和深刻领会胡总书记讲话精神，对质量技监部门开展工作具有重大指导意义。近年来，河南新乡市质量技监局实施“标准兴农，标准富农，科技强农”发展战略，把农业标准化作为解决“三农”问题和推动社会主义新农村建设的关键措施和有效途径，以开展创建农业标准化示范县为突破口，开展示范乡、村、户三级示范创建为基础，围绕全市农业主导产业，建基地、树品牌、强龙头、育支柱，创建了42个规模大、水平高、带动能力强的国家级、省级、市级农业标准化示范区（基地），创建延津、原阳等5个省级农业标准化示范县，10个示范乡，7个省名牌农产品，带动和促进了新乡市农村经济又好又快发展。

　　实施标准化生产，形成了一批具有地域特色的产业基地。实施标准化生产，使种、养标准化基地实行规范化管理，一改过去的无序生产，提高了农业管理的组织化程度，真正建成了新乡市的精品示范基地。2002年以来，围绕新乡市主导农产品和特色农产品在优质强筋小麦产业、地理标志水稻产业、蔬菜产业、奶牛产业、林果产业、蛋鸡、生猪养殖、食用菌、中草药种植等产业中形成了一批具有产业特色的标准化示范基地，形成了县、市、省、国家四级项目创建的良性循环机制，覆盖全市80%的县（市）区。

　　实施标准化生产，提高了农产品的市场竞争力。通过推进农业产业化经营，提高龙头企业的标准化水平，作为推进新乡市农业标准化工作的重中之重。农业标准化示范区的龙头企业率先执行国家制定的农产品质量标准，制定和完善企业标准，为推动农业生产的标准化发挥了示范带动作用，为全面提高农产品质量打下了坚实的基础，从而提高了农产品质量和市场竞争能力，也增强了农民市场观念、市场意识。新乡市优质强筋小麦标准化示范区种植面积达到2.3万公顷，其中建设市级标准化基地4个，创建了国家级优质强筋小麦标准化示范区，龙头企业延津县金粒麦业首家制定无公害优质强筋小麦产品标准和生产技术规程，全面实施标准化生产。“金粒”小麦被评为河南省名牌农产品，首开原粮品牌化经营的先河；第一船出口磨粉小麦，实现了中国食用小麦出口的破冰之旅。2006年全市优质强筋小麦示范区面积达到21.3万公顷，示范户59万户，平均单产461公斤。

　　2004年国家级无公害优质水稻标准化示范区原阳大米被评为河南省名牌农产品、地理标志保护产品，2006年通过验收。单产由2003年的498公斤增加到2006年的569公斤，农民净收入增加40%。2006年原阳大米首次出口加拿大等国，扭转了粮谷贸易中对产粮大国只进不出的局面，极大地提升了河南大米在国际上的声誉。

　　实施标准化生产，促进了一产向三产转移。做好农业标准化工作必须解决做实避虚的问题，为此，新乡局开展了对龙头企业从标准化、计量、质量、监督、条码、代码、名牌，以及市场所需的商标、专利等方面提供全面专家咨询，不仅仅帮助建立示范区项目所需要的标准体系，还帮助企业树立品牌意识，树立农产品商品化转化的意识，树立增加农产品附加值意识，从而实现示范区基地由产品批发供应向有品牌的精包装参与市场竞争的转化，建立了“农户—龙头企业—商场”的产业链，从根本上实现了农业增效、农民增收。

　　新乡市牧野区无公害蔬菜基地过去一直是大批量成袋、成筐的包装批发到上海等大中城市，由当地经销商再分装，利润小，效益底。2006年创建市级示范区项目之后，市局向乡政府提出建议，帮助龙头企业注册商标、申办条码、设计小包装，将农产品加工成精包装，第一次以自有品牌——牧绿牌无公害蔬菜进入了上海等大中城市的超市。同时，将龙头企业新乡市牧绿果蔬物流港作为基地依托，帮助其严格按标准化建设农产品批发市场，2006年申报了国家级标准化农产品批发市场，2007年确定为河南省农产品标准化批发市场，带动了整个新乡市的农产品与国内市场的交流，实现了“基地+农户+龙头企业+品牌+物流”的现代农业发展格局。

　　实施标准化生产，推进了农业现代化的发展。农业标准化是农业现代化建设的一项重要内容，是科技兴农的载体和基础。它融发达的技术、经济、管理于一体，使农业发展科学化、系统化。市局从应用现代科技对产前、产中、产后三个重要环节实施有效控制，提高质量安全水平出发，研制开发了《农业标准化示范区农（畜）产品安全生产过程跟踪与追溯技术管理系统》，经河南省科技厅2007年立项。该系统通过全球通用的商品条码标识体系（EAN.VCC）建立起一个有效的、低成本的可追溯系统，实现食品从农田到餐桌的供应链管理，把食品安全问题的范围缩小到一个具体的地区，确保了农业标准化示范基地的可持续发展，为产品申请GAP认证、出口创汇、公共健康和食品安全服务。目前正在新乡市牧绿无公害基地研究实施，这项技术被发达国家普遍应用，在河南省尚属空白。

　　（作者为河南新乡市质量技监局党组书记、局长）