土方机械标准与合格评定研讨会在京召开

　 独家报道 2007年5月31日，由机械工业工程机械标准化技术委员会（天津工程机械研究院）主办，美国设备制造商协会（AEM）和卡特彼勒公司协办，美国电气设备制造商（NEMA）北京代表处承办的“土方机械标准与合格评定研讨会”在北京召开。中国工程机械工业协会秘书长俞琚及王金星主任、国内众多工程机械设备制造商代表及慧聪网等行业媒体应邀参会。

　　当前随着全世界范围基础设施建设步伐的不断加快，中国国内众多制造商生产的设备出口到世界很多国家，在扩大海外市场分额的同时也提高了企业品牌知名度。但是由于众多欧洲及北美国家对于进口机电设备的诸多严格要求，其中包含设备操作安全事故的防范、施工现场机器噪声分贝的限制、人机工程一体化的不和谐等，这些都对国产工程机械设备出口海外提出更高的要求。因此，积极和欧洲、北美国家的产品设计标准接轨，成为国内制造商的当务之急。

　　据悉，在美国设备制造商协会的大力协助下，中国在2005年成功承办了ISO/TC 127会议。在2006年底，ISO/TC 127会议在澳大利亚悉尼举办，美国设备制造商协会北京办事处人员作为六人组成的中国代表团的秘书和协调员参加了该次会议，代表团成员包括中国工程机械标准化技术委员会秘书长，当时来自11个国家的60位人员参加了2006年ISO/TC 127会议。

　　此次研讨会属于“中国-美国标准与合格评定合作项目”。举办该研讨会的目的是加强中美两国在土方机械标准和技术法规方面的交流与合作。“中国-美国标准与合格评定合作项目”是经中国商务部批准的中美两国政府的合作项目，于2006年5月23日由两国政府部门在北京正式宣布实施。该项目每年举办一次系列的研讨会和培训班。

　　罗伯特·W·诺斯作为美国国家标准学会委员主席，对于标准在世界范围各个国家的发展有着深刻的理解。他认为，中国设备制造商如果要试图进入美国及全球设备市场，那么首先必须要保持信息的高度共享，每个企业的高层决策者应该熟知海外市场的法律法规，具备对所设备的标准要求和一致性评估的能力。诺斯先生提出邀请并鼓励更多的中国设备制造商参与到行业用国际标准的指定规程当中去。诺斯先生详细讲述了美国土方机械行业对ISO标准、国家标准、行业标准和企业标准的使用现状，以及相关的美国国家强制性法规。

　　他认为，设备制造商要想获得成功并发展壮大，必须做到以下三件事情：

　　1、满足或者超出客户提出的技术要求；
　 2、满足或者超出政府强制执行的技术要求；
　3、对社会的“责任工作，要求保持认知并作出反应”，需要通过国外法规、业内权威评论专家、消费者维权组织及非政府组织等提出的要求。

　　在现今全球领先的机械加工领域，产品所具备的技术要求需要具备以下四种形式：
　 1、规范：有关怎样得到预想的技术要求和特征的指导说明；
　 2、标准：规范的一种派生形式，定义如何执行选定的技术要求或特征；
　3、条例：法律采纳的强制执行的标准；
　4、一致性评估：测试的规范，用以确定是否符合以上各项。

　　关于一致性评估，可以通过几种方法完成：
　1、供货商的声明-自我测试与评估；
　2、第二方--由客户或者客户的代理人独立评估；
　3、第三方--有一个独立的实体进行评估；

　　诺斯先生特别提醒，关于一致性评估方面，有关国家可能是强制性的也可能是自愿的。这通常与不符合有关要求的风险等级决定。在所有层次上，制造商业务的开展与最终的风险成正比，从最初的原材料、零件、组件逐渐到系统、产品、交易，每个环节使用到的条例和自愿性标准也在不断提高。

　　制造商出口到国外市场的设备也需要担负一定的社会道德责任，包括公民权则、政府调控等方面的商业道德；商业运作方面需要对整个供应链、外围环境、职业安全健康负责；产品需要在安全、卫生、环境影响方面加强注意。

　　出口设备所具备的规范和标准的层次，在战术到战略的转变过程中具有非常重要的商业意义。在出口的产品标准方面，从社会要求、政府要求到最终客户的要求逐步提高，这表明众多国家要求进口产品在满足最基本的社会及政府要求的前提下，满足客户要求放在了最高的位置上。所有进口的产品在满足了上面提到的社会道德责任之后，才能获得进入市场的资格，逐渐满足了这些规范之后，最终才能被市场所接受。

　　最终客户或者市场是否接受，是每个设备出口商最关心的问题。诺斯先生指出：“产品性能、互用性、特性、适用性、产品价格，这些是客户对于进口设备所提出的要求。这些是在以往的实践、市场竞争、用户需求和工程项目上的创新得到的。”在进口设备合法的在目标市场出售之前，必须满足美国环保署条例、国家特殊照明和标识技术等的要求，另外，欧洲机械指令对此也提出了更加严格的要求。这些指令和要求是由当地政府强制执行的。

　　设备制造商在材料、组件、加工过程和操作的标准和规范的正确执行，使得设计、制造、采购和职称等工作能够让整个产品价值链更为便捷、节省成本、重复可用。只有这些规范和标准被正确采纳了，制造商才能在许多不同的标准所辖地区，建立并维持自有的产品市场。除非对更高的等级要求有特殊规定，是否符合此标准完全凭厂家自愿。

　　 在美国非公路用设备市场上，产品性能特点较为广泛。客户对所购买的设备性能、安全操作和整体价值有这非常高的要求。在北美很多地方，采购商对于操作人员的健康、安全与所处环境要求期望很高。在很大程度上，针对产品技术的调整要求被强制实施，在产品的售后监督中，非常看重标准的是否符合，对于那些不合格产品的机制，将从市场中彻底淘汰。

　　市场监督是一个确保标准的恰当性、高技术含量的有力工具，并同时确保标准安全贯彻。公共责任由美国法律系统管辖。民法对公司满足或者超出自愿性标准的要求起到强有力的促进作用。在今天美国市场上，自愿性标准效果和商业效益之间，在产品、服务和合法的保护健康、安全和环境（HSE）社会利益之间，建立了一个可以接受的平衡。在美国法庭--“服从相关标准是一个好的迹象，如果没有决定性的证据....产品设计不会有缺陷，也不会产生危险。”

　　在美国国家标准体系制定过程中，美国标准公共部门在日常管理过程中，私有部门经常参与标准的制定。例如，美国国家标准化组织（ANSI）是一个私人部门的组织--不是美国政府组织。国家标准技术研究所（NIST）是政府的组织。另外，政府的雇员在标准化委员会里作为课题专家参与某些标准的制定与修改。商业协会（AEM和OPEI）以及技术协会（SAE和ASABE）在行业“部门”中发展成为专注于市场需要的部门。通过这些政府组织和非政府组织制定标准，是一种处理市场需求的方式。