人民满意度标示改革成功度

　　湖北省蕲春县质量技监局在全省质量技监系统率先导入ＩＳＯ９００１质量管理标准，以国际中介机构的标准来衡量和认可质量技术监督工作质量，规范质量技术监督综合管理、行政执法和安全监察行政行为，推动全局各项工作跃上了一个新的台阶，促进了质量技监事业持续、健康、快速发展。

　　推行ＩＳＯ９００１质量管理体系，领导重视是关键，全员参与是保证。为此，蕲春县局成立了局长挂帅的质量认证工作领导小组，在人力、财力和物力上予以充分保证，在去年春季培训中，召开全体干部职工贯标大会，采取集中培训、座谈讨论、请辅导老师讲课和赴江苏太仓等局学习取经的形式，开阔视野，增长见识，转变观念，提高认识。

　　全员素质的提高是推行认证的保障。正是基于此，他们把推行质量管理体系认证教育培训与“创建学习型机关”紧密结合起来，坚持每周五学习日制度，采取封闭式培训、外出学习取经、函授自学等多种形式，学习政治理论、科学文化、法律法规等业务知识和ＩＳＯ９００１系列标准，提高了全员政治素养和业务技能。

　　对行政机关来说，如何把质量技监工作与从企业管理发展而来的ＩＳＯ９００１质量管理体系实现对接，将质量体系运行与质量技监实际工作相融合是首要任务，编写切合全局实际、符合质量技监工作要求的体系文件则是关键。蕲春县局组织政治素质高、业务能力强且经过培训获得内审员资格的骨干力量编制文件，由管理者代表负责严格把关，最高管理者亲自审批，有效地保证了文件的可行性和适宜性。

　　确保有效运行是推行质量管理体系的核心。在运行过程中，该局坚持“三个结合”，有效防止了管理体系与实际工作“两层皮”现象。一是坚持体系运行与日常实际工作相结合。为提高工作效率，减少事务性工作量，他们认真分析ＩＳＯ９００１标准中要求的程序与记录，将其与原来日常工作中的文件相比较，把作用和目的的相同或相近的合而为一，避免了重复劳动。二是坚持评审检查与工作目标考核相结合。检查督促是落实和推动工作的有效方法。他们每月召开一次检查督办会，每季度进行一次内审，年终进行一次管理评审，各单位在评审会上汇报质量管理体系运行情况，对质量方针、质量目标、控制程序、工作流程等进行全面审定。三是坚持管理体系的持续改进与质量技监事业的持续发展相结合。该局每月对质量体系运行情况进行总结，通过总结发现质量体系的运行与实际工作不相适应的地方并加以调整和完善，使质量体系与质量技监的工作实际更好的融合。

　　通过实施ＩＳＯ９００１质量管理体系标准，蕲春县局的管理体系运作机制进一步优化，决策水平、工作效率和服务质量进一步提高。

　　实施ＩＳＯ９００１质量管理体系以来，蕲春局改进了管理模式，机关管理水平明显提高。他们确立了“职责明确”、“过程控制”、“预防为主”、“不断改进”的行政管理新模式，依据国家法律法规对质量技监各项工作的过程和结果实行了监控，对各质量目标的完成情况和过程的监视结果都有可行的测量和计量 方法，机关规范管理工作跨上一个新台阶。

　　ＩＳＯ９００１质量管理体系的导入，规范了工作程序，目标管理质量明显提高。通过质量体系运行，蕲春局对所有的工作过程和岗位工作进行规范化管理，从重结果到重过程，减少了管理过程中的随意性。对过去各项法律法规、政策文件和规章制度进行梳理整合，将各个工作环节和操作过程浓缩到３个层次的体系文件中，使质量技监工作处于链条式的流水线作业过程中，一环一个岗位，一环紧扣一环，做到有章可循，有章必行。通过一年多的运行，全局综合经济实力明显增强，自身建设实现飞跃发展，质量技监综合管理和行政执法能力得到进一步加强。全县产品标准覆盖率由原来的９０％上升到９８．５％，产品质量抽检合格率由原来的７２％提高到８３％，强制检定计量器具１３８５０（台）件，强检率达９８％，行政执法案件无过错率达到９８％，特种设备安全事故率为零，干群持证上岗率达到１００％。

　　通过一年多来的运行，蕲春局还树立起了良好的部门形象，顾客满意度明显提高，赢得社会各界的广泛赞誉。调查显示，蕲春县局的顾客基本满意率达到１００％，２００４年被国家质检总局表彰为“全国质量技监系统先进单位”，被黄冈市委、市政府授予“文明单位”，在全县万人行风评议中被评为“人民满意单位”。