随着时代进步和经济快速发展,质量技术监督部门对维护人们的生产生活、安全健康起着越来越重要的作用。因此质监部门在机遇和挑战面前,只有勇于迎难而上,顺应时代潮流,充分发挥好综合管理和行政执法两大职能,才能不辱使命。笔者认为,质监部门应着力围绕以下5个方面加强自身建设,积极推进质监事业。
实干型 自古空谈多误国,从来实干能兴邦。具体到一个部门、一个单位更是这样,必须在“实”字上做文章。要大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,始终不渝地坚持一切从实际出发。工作作风上,要深入群众,亲赴一线察实情;永葆党性、坚持原则说实话;突出重点、恪尽职守干实事;因地制宜,力图发展求实效。工作实践中,倡导广大党员干部,特别是各级一把手要发挥表率作用,发扬奉献精神,身先士卒抓工作,深入群众抓团结,以身作则抓管理,率先垂范抓廉政,使各级领导干部成为工作的模范、学习的模范、廉政的模范。
法制型 一方面,要加强学习,主要是质量技术监督法律法规,以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》,特别是新实施的《行政许可法》,要学习法律条文、理解法律要义,做到学法、懂法、用法、守法;另一方面,要依据有关法律规定,结合工作实际,制定相应的制度、措施和办法,重点是规范部门自身的行政执法行为、综合管理行为、咨询服务行为、检验检测行为等,使其从决策指导到贯彻实施,均符合法律法规的规定,符合程序、规则的要求。
服务型 从建立企业质量档案抓起,规定各辖区所有工业企业必须建立质量档案,在此基础上,实行有针对性的“一厂一策”服务机制,指导帮助企业建立标准化管理体系、计量检测体系、质量保证体系,保证产品质量,切实为地方经济发展服务。总体服务的重点是:搞好质量振兴亮点工程,着力提高地方产品质量水平和市场竞争力;搞好服务企业亮点工程,不断提高企业经营管理水平;搞好服务“三农”亮点工程,实施农业标准化,为加快农业现代化进程服务;搞好安全健康亮点工程,切实保障人民群众生产生活安全;搞好打假保优亮点工程,整顿市场经济秩序,优化发展环境。
自律型 首先要认真学习有关党风廉政建设的制度、规定,通过集中整顿、民主评议、警示教育、主动征求社会各界的意见建议等形式,强化干部职工的纪律观念和大局意识。其次要进一步加大案件查办力度,坚持日常监督与专项清查相结合,廉政教育与严管重处相结合,自我管理与抽查督办相结合,通过对违规违纪案件的及时有力查处,防微杜渐,让“懂规矩、爱岗位、守纪律、树形象”成为干部职工的自觉行动。第三,着力加强制度建设,重点在服务态度、工作效率、文明意识方面出台明确具体的规定,如实施“一站式”办公、“一条龙”服务、AB顶岗制、效能考评制等制度,切实培养为民、务实、清廉的良好风尚,树立部门良好形象。
责任型 主要在行政执法、检测检验检查等活动中,各级领导之间、领导与科(股)室、科(股)室与具体责任人、责任人与管辖区域,层层签订责任书,实行一级对一级负责,构建科学完善的服务企业责任制、打假责任制、安全监察责任制、检验检测责任制等各种工作责任体系,切实增强广大干部职工的责任意识和使命意识,真正做到有权要有责、用权要制约、出错要追究。
(本文作者为河南省新乡市质量技术监督局党组书记、局长)