中国包装安全标准滞后 积极完善标准体系已成当务之急

　　当今中国，一个苛求健康、安全消费的规范市场正在形成，积极完善标准体系已经成为包装产业的当务之急。标准化水平不但是一个产业发展水平的反映，而且有利于促进产业的健康发展。

　　据报道，最近国内各地的食品包装生产企业和包装行业协会比较苦闷——“包装”成为了食品出口的绊脚石，主要源于国家食品包装安全标准滞后。

　　随着国际间贸易的扩大和发展，标准化已成为国际市场竞争的重要工具。2006年底，欧盟出台了“对拟用于接触食品的盖垫中的可塑剂规定过渡限量标准”法规草案（简称301号通报），对与食品接触的材料提出了新的限量规定。此前宁波的部分出口食品被退货，就是因为包装材料没有达到301号通报规定的标准。

　　目前，中国GB17762-1999《耐热玻璃器具的安全与卫生要求》和GB9685-2003《食品容器、包装材料用助剂使用卫生标准》两个卫生标准规定的项目范围偏窄，通报中所列入的增塑剂、成核剂、银质玻璃在这两个标准中均没有规定，出口与食品接触的玻璃和塑料制品的卫生标准处于空白状态。

　　据国家包装产品质量监督检验中心人员介绍，中国涉及食品与药品包装的标准较为落后，80多项标准中只有30多项是2000年以后建立的。可见，食品包装安全标准亟待完善。

　　业内正在抓紧标准体系建设

　　可喜的是，越来越多的业内人士已经认识到“标准”的重要性，一系列标准也逐渐浮出水面，或者正在酝酿之中。

　　中国进出口食品包装行业标准体系的框架结构已经确立，《进出口食品包装容器、包装材料实施检验监管工作管理规定》从今年8月1日起开始执行，凡用于进出口食品的包装容器、包装材料，都必须经过严格的检验检疫和监督管理。

　　根据国家发展改革委公告（2007年第16号），《包装用多层共挤阻隔膜通则》、《包装容器 铝质农药瓶》、《塑料物流周转箱》、《包装容器 塑料农药瓶》、《纸浆模塑制品 工业品包装》、《组合式防伪瓶盖》行业标准已于3月6日批准发布，并将于9月1日起实施。

　　4月10日，全国包装标准化技术委员会组织利乐中国（北京）有限公司、山东泉林包装有限公司等九家单位代表召开会议，计划于今年10月完成《液体食品无菌包装用纸基复合材料》和《液体食品保鲜包装用纸基复合材料（屋顶包）》两项国家标准的送审稿，确保年底前上报材料到达国家标准化管理委员会审查部。

　　在包装机械方面，也有多个行业标准正在着手起草。例如，全国包装标准化技术委员会机械分委会组织计划制定《透明膜三维包装机》和《软管灌装封尾机械》等17项产品的国家行业标准。

　　企业应成为标准的制订者

　　通常，国内企业只是某个标准的执行者，而实际上，应该争取成为标准的主体和制修订者，努力让自己的核心专利技术体现在行业标准、国家标准甚至是国际标准中。

　　企业应该变被动为主动，增多与国家标准化部门和行业协会沟通，虽然一开始不可能直接制修订标准，但也应该积极参与，既可以了解最新的技术发展和标准的要求，又可能增加自身具有独创性的技术专利被写入标准的机会。

　　事实上，也有越来越多的企业看到了引导国家、行业标准的重要性，并付诸行动。例如，佛山市南海东兴塑料制罐有限公司，由其负责起草的《聚烯烃注塑包装桶》、《危化塑料农药瓶》已经获得国家批准，将于2007年在全国正式施行。据该公司董事长罗意自介绍，通过实施标准化战略，取得了可观的经济效益和社会效益：提升企业管理水平和科技档次；提高品牌影响力和品牌形象；促进企业的生产经营发展；促进市场淘汰劣质产品，维护消费者利益等等。