发挥质监职能服务项目推进

山西省阳泉市质监局局长 张志成

　　为使“项目推进年”真正成为项目服务年、项目落地年、项目建设年，今年以来，我们局在质量把关、认证服务、标准提升、检验检测、节能降耗等各个方面，充分发挥自身职能优势，全力服务企业、服务项目、服务地方，不断提升质监部门对全市经济发展的支持率和贡献率。

　　服务企业成效显著

　　2013年以来，我们局积极部署、全面动员、领导带队、人员跟进、深入企业、走访一线，全面开展“质量提升服务进万企”活动。

　　一企一策，为企业排忧解难。我们深入企业调查研究，问政于企、问计于企、问需于企，并针对企业提出的问题和建议，围绕重点行业、重点企业组织召开了食品获证企业、特种设备使用单位、重点机电企业、强制性认证企业产品质量安全研讨分析会，切实帮助研究解决企业经营中面临的困难和问题，“一企一策”制定帮扶方案，有针对性地开展标准、计量、认证、检验检测、质量提升等服务工作。先后帮扶阳泉金隅通达高温材料有限公司、山西建工申华暖通设备有限公司、阳泉煤业（集团）有限公司奥伦分公司制定并申报国家标准，指导山西平定古窑陶艺有限公司制定并申报省级地方标准；帮助阳泉市阳光机动车环保检测有限公司等5家企业完善质量管理体系文件50余个；指导和帮助山西瑞盛种植有限公司积极申报“全国知名品牌创建示范区”，帮扶5家企业申报山西省名牌产品，组织88家企业申报山西省质量信誉等级企业，组织7家企业申领或换发工业产品生产许可证，企业整体质量管理水平和竞争力明显提升。

　　免费培训，助企业质量提升。进一步完善企业免费培训机制，丰富培训内容、改进培训方式、拓展培训范围，继续开展对企业的免费培训，加强对企业的法律法规、行业规范、技术标准等方面的培训，共培训企业的质量管理人员、特种设备管理人员、计量管理及计量检定人员、食品生产加工企业和小作坊管理技术人员等5000余人次，并组织全市计量建标单位开展压力表、水表检定技术比武活动，通过培训和比武为企业送法规、送标准、送技术、送信息，积极引导企业在质量管理、产业升级、科研创新等方面提升水平。

　　质量会诊，为企业严格把关。积极开展“质量专家企业行”活动，组织技术专家，深入企业一线，开展重点帮扶。阳泉煤业集团盂县化工有限责任公司是全市重点工程企业，也是目前我市拥有特种设备种类最多、品种最全的企业。在对阳泉煤业集团盂县化工有限责任公司服务的过程中，我们局的技术人员克服施工任务紧、技术含量高、作业环境复杂等困难，主动延长工作时间，放弃节假日休息，加班加点为项目提供科学严谨、优质高效的技术服务。同时，成立了现场检验服务小组，与企业建立有效的信息沟通渠道，制定详细的检验方案，明确检验工作的重要环节，按照检验标准规范要求，严格资料审查、精确检验检测、现场监督指导，及时消除隐患，为整体工程实施和质保运行奠定基础。

　　服务项目持续推进

　　围绕市政府中心工作，对全市的重点工程项目全面推行检验检测限时办结、规费减免、行政审批绿色通道等8项服务措施。行政审批事项由原来的11项减少至5项，全年为271家企业办理各类行政审批事项3648件，办理组织机构代码证8008个，年检4650件，特别是在对阳泉市新城大道建设工程的服务中，我们局提前介入，编制检验大纲，严格实施监检，并与热力公司等相关单位联合对管道生产企业实施驻厂监造，逐一检验、逐一登记、逐一确认，从源头抓起，做到原材料件件清、批批明，保证原材料的质量安全。同时对工程的各个环节进行全程跟踪式服务管理，对工程遇到的困难与问题，及时研究解决，切实保障了工程建设质量和进度。

　　在对阳五高速路建设工程的服务工作中，我们指导建设工地15个标段和监理单位建立了计量相关制度和计量器具台账，并帮助及时检定了22个实验室在用的367台件计量器具，保证工程施工的顺利进行。山西京宇天成科技有限公司生产过程中涉及计量器具2300多台件，每年检定费用约20万余元。为帮扶企业节约生产成本，提高生产效率，我们局还邀请省市技术机构和企业相关技术专家，深入企业指导建立企业最高计量标准，完善计量标准相关管理制度，改造实验室环境设施，使其自行开展五大类非强制检定计量器具的检定和校准，保证了产品质量，提高了经济效益，受到企业一致好评。

　　服务企业节能降耗

　　我们还注重发挥技术基础工作在促进节能降耗方面的重要作用，大力推进服务节能降耗各项工作。一是节能减排标准的实施监管进一步加强。整理汇编了循环经济、节能减排法律、法规、规章和国家标准、行业标准、地方标准，有效指导重点能耗企业贯彻实施，加大对标准实施的监督力度，推动节能减排。二是特种设备节能监管进一步强化。制定下发了《阳泉市质量技术监督局服务企业节能低碳实施方案》，通过强化工业产品许可证企业证后监管，淘汰落后产能和工艺，推进高耗能特种设备节能降耗等措施，促进企业节能增效。组织全市年综合能耗1万吨标准煤以上列入“山西省千家企业节能低碳行动”的34家企业，开展能源计量专项监督检查；在全市重点耗能企业中开展了“节能降耗标准体系建设示范企业”创建活动，持续推进锅炉热工测试和节能技术改造工作，完成阳泉市荫营煤矿3台锅炉的改造工作，为企业节约资金29万元/年，开展工业锅炉热工测试17台次，有效地促进了企业节能降耗。三是能源计量节能服务工作进一步引向深入。在重点耗能企业全面落实《用能单位能源计量器具配备与管理通则》国家强制性标准；指导重点用能单位建立健全能源计量管理三级网络，实行能源计量器具分级管理，开展能源计量检测数据统计分析和能源考核，促进节能降耗；制定印发能源计量审查方案，组织对阳泉市列入“全国万家节能低碳行动”的7家重点用能单位开展能源计量审查。