用过人胆识建设自贸区之泛长三角如何利用溢出效应

　　上海自贸区的设立，对泛长三角地区将产生虹吸效应和溢出效应。泛长三角地区成员必须抓住机遇、迎接挑战，加强与其他成员的经济贸易联动、合作，主动融入泛长三角区域经济圈，努力促进外向型经济发展。

　　《上海自由贸易试验区总体方案》原则通过后，国务院组织有关部委抓紧制定与之配套的海关、税务、金融、管理、土地等政策细则。泛长三角区域成员各有关部门和地区应密切关注跟踪。一是建立政府联系机制。在泛长合作良好基础上建立政府间直接联系，及时掌握有关工作进展情况；二是建立部门对接机制。泛长三角地区各成员的商务、检验检疫、海关、金融等部门，应积极与上海对应有关部门保持密切联系，第一时间掌握动态信息。三是建立条线对接机制。有关部门应加强与国家相关部委条线联系，及时了解自贸区优惠政策，做好相关研究，提出条线对接办法和意见。

　　要高位推动，与上海自贸区在区域合作、政策配套、监管模式、人才引进上尽量接轨，搭建发展平台。结合本地的战略部署，充分把握上海自贸区对周边地区的服务、辐射和带动作用，借助与上海密切的互动合作优势，及早谋划对接上海产业转移，推介泛长三角地区优越的产业发展环境、良好的水陆空铁基础设施、独特的区位优势，提升管理服务水平和行政效率，提高通关便捷程度，争取上海自贸区设立后溢出的先进制造业、服务业项目到泛长三角地区落地生根。

　　提高对接上海自贸区的重要性认识，加强对各地市、特殊监管区和重点企业的分类指导，主动融入，整合资源。一是充分发挥空港、海港优势，发挥港口产业对区域经济的辐射带动作用。二是参照国际自由贸易区运作惯例，大力推进区港联动模式的发展，指导海关特殊监管区与上海港口开展互利合作，推进泛长三角通关一体化，不断简化相关手续，方便货物在区港和境内外之间快速流动。三是做好重点企业辅导。商务、检验检疫、海关等部门结合掌握的信息，主动深入重点外贸企业，开展自贸区常识、自贸区基本政策等内容的辅导，强化企业抢抓自贸区机遇意识，提升国际竞争力；引导骨干企业的财务中心、物流总部等扎根泛长三角地区，使企业做大做强。

　　加强政府引导，以市场化为原则，在自贸区设立驻自贸区办事机构，建立对接上海自贸区的网络平台，为入驻自贸区内的企业发展及时提供信息服务，加强对自贸区内企业的招商工作，引进国际先进技术，发展对外经济和稳定外需。