认证专业人士就我国认证市场存在的问题发出呼吁 走出审核误区 注重认证效果

　　审核的目的是什么？需要采取哪些纠正、预防的措施？措施是否有效？认证以后效果如何？4月17～18日，在中国认可-认证审核有效性技术研讨会上，来自全国各地的200多名认证机构代表就这些热点问题进行了探讨。

　　近年来，随着我国认证认可事业的迅猛发展，认证活动已逐步渗透到我国经济建设的各个方面。认证结果的广泛采信及其在贸易活动中的作用，体现了认证认可工作在国家经济、商贸活动中的重要地位。

　　同时，位居世界前列的管理体系认证发证量，也表明了我国各类组织的管理理念和方法正在越来越趋于科学化、规范化和国际化，组织的质量意识、环境保护意识、安全意识正在进一步加强。然而，认证行业快速发展的背后，也隐含着认证质量以及认证能否给组织、消费者和社会带来真正价值的问题。因此，认证的有效性和效益也日益受到政府部门、行业和社会各方的普遍关注和高度重视。

　　中国船级社质量认证公司的王恩泽认为，我国的认证市场经过多年的发展，发放了十几万张证书后，主要矛盾已经不是认证不认证的问题，而是认证以后效果如何，从而决定是否继续认证或者坚持认证和扩大认证的问题了。所以，认证的有效性是当今认证事业的生命线，也是认证组织能否坚持、巩固并扩大战果从而去追求卓越的关键。

　　而目前，有的组织为了投标，临时抱佛脚，在不拿到认证证书很难入围的特定情况下，突击准备仓促过关，一旦证书到手就万事大吉，将质量体系文件束之高阁，写的是一套，做的又是一套。这样的认证，有名无实，根本谈不上有效性。

　　来自北京工商大学的陈锴等人指出，认证机构如何提高核心竞争力，使自身得到长足的发展，是一个不容忽视的问题。认证机构的竞争力，很大程度上与他们拥有的技术状况有关。培育核心技术为依托的核心竞争力，往往是核心竞争力管理的主要内容。例如，一个由建筑专业人员为主体组建的认证机构，如果能将与建筑物相关的企业作为它的目标顾客群，进一步细分市场，提供相应的服务，更能发挥该组织人员的长处。“我们的目标应是不交付有缺陷的工作，也不接受有缺陷的工作。”

　　专家指出，我国的认证市场已经进入相对成熟期，业内的一些痼疾——按照标准条款寻找证据的模式几乎覆盖了所有的认证审核活动。由于各种原因，很多认证机构对现场审核记录非常重视，但缺乏对深层次问题进行追踪、沟通和研究，结果造成了很多问题：例如，记录中大段引用和照抄企业提供的信息资料，但对客观事实不对照审核准则进行判断；记录缺乏实际内容，千篇一律，哪个企业都适用，不能反映企业体系运行的特点，使得记录不具有可追溯性和可重查性，不能支撑认证决定。有的关注了标准的符合性，却忽略了组织的业绩绩效和管理体系的有效性。而且，专业审核员的能力不足，现场审核对产品工艺流程不熟悉，出现张冠李戴的现象等等。

　　“提高审核的有效性是提升认证品牌和增强市场信誉的重要因素。”北京大陆航星质量认证公司的王郁群认为，提高审核有效性，重在审核过程质量。在现场审核中，要准确把握ISO9001：2000标准的要求，注意过程方法的审核思路，关注产品标准的审核，比如企业执行的国标或行标是否有效、企业标准是否合法、标准的执行情况等，同时还要注重产品质量的审核，突出对主要过程的审核。“提高审核有效性，用审核质量打造认证品牌的核心竞争力，是每个认证机构的永恒课题。”

　　“当前认证市场有待规范，认证机构违规认证、非法认证现象仍然存在，究其原因，一方面是我国有关法律法规、国标、行标和有关技术规范等还不够健全，容易导致认证过程中出现一些漏洞，给某些认证机构非法认证提供了机会；另一方面是从认证行为的后果看，存在着低风险、高利润回报的不合理现象，导致了一些认证从业机构，重认证、轻管理，重数量、轻质量，趋利现象和短期行为严重。”在哈尔滨工程大学经济管理学院教授陈安国看来，保证认证的有效性，需要从多方面采取措施，形成合力，共同作用，形成良性循环的认证活动闭合系统。

　　中国船级社质量认证公司的王海光分析后认为，规范的市场必然会出现大浪淘沙，很多不良机构将会退出历史舞台。他们的退出使受审核方更加重视体系运行的有效性，可以使认证机构有较为合理的利润空间，并有更多的资金投入到审核技术、管理知识的研究中，使审核员有足够的收入和足够的时间提升个人素质，进而可以总体提升体系认证的价值，重新赋予它强大的生命力。因此，规范市场是体系认证能否健康发展的根本和关键。