10月24日,天津市质监局组织,由天津市质量管理所和天津社会科学院城市经济研究所联合发布了2012年上半年天津市加工食品质量指数为98.76,2011年下半年指数为92.87,上升了5.89。这是天津市加工食品质量指数(FQI)的首次“亮相”,从此天津的消费者有了一个全面客观了解加工食品质量状况的新依据。
据天津市质量管理研究所所长刘金升解释,FQI是英文Food Quality Index的简写,也就是“加工食品质量指数”的简称,它是反映加工食品质量安全程度的综合衡量指标。加工食品质量指数(FQI)是一个地区或行业在一定时期食品生产质量状况的综合反映,FQI上限值为100,下限值为0,在上下限之间,质量指数越大反映质量状况越好。天津市加工食品质量指数反映的是天津市取得了QS认证的加工食品质量安全程度的综合衡量指标。
目前,我国还没有一种能够从宏观角度对食品生产质量状况做出综合评判的有效方法。加工食品抽查合格率由于存在着企业规模不同、抽查不合格原因的不同和各种类食品的重要度不同等因素,并不能完全反映出整体食品生产质量安全的状况,且不同种类、不同范围、不同时间段的抽查结果没有可比性。而FQI通过对相关因素的综合考虑,科学解决了上述不合理问题。通过FQI,消费者可以比较真实地掌握天津市加工食品质量状况。
天津加工食品质量指数FQI包括:天津市加工食品质量指数、各区县加工食品质量指数和行业食品加工质量指数三大类。天津市加工食品质量指数综合反映了全市27类食品(见图一)在一定时期的生产质量状况;各区县加工食品质量指数反映了各区县内食品企业加工食品在一定时期的质量状况;行业食品加工质量指数反映了某一类加工食品在一定时期的质量状况。刘金升告诉记者,FQI和反映物价水平状况的CPI相类似,由相关部门定期发布指数,让消费者通过指数来了解所在区域食品生产质量安全情况。FQI指数越高,对于提振消费者对食品安全的信心越有利。
课题组通过对不合格因素危害程度的综合分析和论证,确定将FQI指数分为四级(见图二)。消费者通过有关机构向社会公布的指数,可以清晰地了解到天津市取得QS认证的食品生产企业所加工食品的质量和安全水平处在何种位置。
质监部门对天津市加工食品生产企业产品会进行定期的抽查,并向社会公布“检验合格率”,加工食品质量指数就是以这个“检验合格率”为基础,综合考虑企业生产规模、产品关联度、居民消费结构、食品质量投诉率和食品质量安全事件等相关因素,用一定的数学方法建立起FQI模型,从而得出该地区、一定时期的“加工食品质量指数”。
天津市质监局相关负责人介绍,食品检验合格率是测算FQI的基础,在FQI中占较大权重。但食品检验合格率是以抽查合格批次占总抽查批次比重来衡量全市加工食品质量状况的,由于抽查有一定的随机性,因此检验合格率也存在浮动的可能性。“检验合格率”更偏重对企业的监管,如某食品生产企业生产的产品存在问题,质监部门会直接对其进行监管,责令其整改。而FQI则是综合了多方面影响加工食品安全的因素,能从生产和消费不同层面综合准确分析判断和评价加工食品质量状况,既能反映企业产品的质量,对企业监管提供依据,同时对消费者具有警示作用。
据悉,天津市加工食品质量指数课题于2011年6月立项,天津市质量技术监督局委托天津市质量管理所和天津社会科学院共同承担研究,2012年8月3日通过国家质检总局组织的成果鉴定。天津市加工食品质量指数由天津质量管理所和天津市社科院城市经济所联合发布。目前,天津市加工食品质量抽查频率为每年2次,为确保质量抽查结果涵盖所有的食品加工企业,天津市加工食品质量指数发布周期暂确定为半年一次。天津市质监局、天津质量管理所和天津社科院等网站将开辟专门的加工食品质量指数专栏。公众可从这些网站或相关媒体上获得质量指数,为食品消费提供指导。