以质量求生存 靠质量促发展

　　自治区党委、政府历来高度重视质量工作。2009年12月出台《关于实施质量兴桂战略的决定》以来，全区各级各部门大力实施质量兴桂、名牌和技术标准战略，引导和激励各行各业树立“质量第一、诚信经营”的理念，推动质量发展工作取得了显著成绩，全区产品质量、工程质量、服务质量、生态与环境质量明显提升，食糖、微型汽车、轮式装载机、柴油内燃机、日用陶瓷等产品质量达到全国先进水平，一批重大工程质量总体稳定在较高水平，旅游、物流、会展等现代服务质量稳步上升，生态和环境质量保持优良，质量支撑经济社会又好又快发展明显加强。但是，我区质量发展的基础还很薄弱，与国内发达地区相比竞争力不强，在国内外具有影响力的知名品牌和产品不多。对此我们要有清醒的认识。

　　一、充分认识、深刻理解提高质量发展水平的重大意义

　　2012年2月6日国务院印发的《质量发展纲要（2011-2020年）》明确指出：质量发展是兴国之道、强国之策。质量反映一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现。面对新形势、新挑战，坚持以质取胜，建设质量强国，是保障和改善民生的迫切需要，是调整经济结构和转变发展方式的内在要求，是实现科学发展和全面建设小康社会的战略选择，是增强综合国力和实现中华民族伟大复兴的必由之路。去年召开的自治区第十次党代会提出了“翻两番、跨两步、三提高”和实现富民强桂新跨越的奋斗目标。要实现这个目标，最核心的问题就是转方式、调结构，实现经济总量与运行质量的同步提升。我们一定要从战略和全局的高度，充分认识提高我区质量发展水平的重要性和紧迫性，紧紧抓住质量这个根本，坚持以质量求生存，靠质量促发展，走出一条速度和结构、质量、效益相统一的科学发展新路子。

　　二、突出重点，切实提高我区质量发展水平

　　当前及今后一个时期，我区质量工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从强化法制、落实责任、加强教育、增强全社会质量意识入手，立足当前、着眼长远，整体推进、突出重点，综合施策、标本兼治，深入实施质量兴桂战略，持续提升产品、工程、服务、生态与环境质量总体水平，促进经济社会又好又快发展，为加快实现富民强桂新跨越提供强大的质量支撑。为此，要突出抓好以下重点工作：

　　强化企业质量主体作用。要严格质量主体责任，建立质量安全控制关键岗位责任制。要加强质量技术创新，加大投入，加快科技成果转化，鼓励有条件的企业建立技术研发中心、工程中心、产业化基地，努力培育集研发、设计、制造和系统集成于一体的创新型企业。要提高质量管理水平，建立健全质量管理体系，严格质量控制，大力发展低碳、清洁、高效的生产经营模式。要发挥优势企业引领作用，带动中小企业实施技术改造升级和管理创新，提高专业化分工协作水平和市场服务能力，提升产业的整体质量水平。要引导企业建立健全履行社会责任的机制，树立对社会负责的良好形象。

　　夯实质量发展基础。要推进质量创新能力建设，加大质量科技投入，加强质量研究机构和质量教育学科建设，建立一批质量创新基地，培育形成以技术、标准、品牌、服务为核心的质量新优势。要加强标准化工作，大力推进创新技术向技术标准转化，促进我区产品与国际标准接轨。要加快检验检测技术保障体系建设，建设完善高水平的质检中心，提高检验检测技术能力，保障产品质量安全。要强化计量基础支撑作用，加强计量检测技术的研究应用，建立完善计量共享服务平台。要推动完善认证认可体系，提升认证认可服务能力。要加快推进质量信息化建设，提高质量控制和质量管理的信息化水平。

　　加强质量监督管理。要加快质量法治建设，坚持运用法律手段解决质量发展中的突出矛盾和问题。要强化质量安全监管，加强监督检查，完善监管制度，增强产品质量安全溯源能力，健全质量安全监管长效机制。要实施质量安全风险管理，完善质量安全风险管理工作机制，制定质量安全风险应急预案，提升风险防范和应急处置能力。要依法严厉打击质量违法行为。

　　着力加强品牌建设。要大力实施品牌发展战略，进一步加强国家地理标志产品、中国驰名商标、广西名牌产品等品牌培育工作，发展壮大一批在国内外具有较强竞争力的品牌企业集团和产业集群，打造优势产业制造基地。要完善自治区主席质量奖制度，建立和完善市、县人民政府市长、县长质量奖励制度，树立先进典型，激励广大企业和全社会重质量、讲诚信。

　　实施质量提升工程。要抓质量素质提升工程，通过质量知识普及教育、职业教育和专业人才培养等措施，提升全民质量素养。要抓服务质量满意度提升工程，在交通、物流、银行、商贸、旅游、医疗、通信、社区服务等重点领域，建立顾客满意度评价制度。要抓清洁生产促进提升工程，大力推行清洁生产方式，落实和完善有利于清洁生产的各项政策措施，构建清洁生产技术服务平台，建立能源计量监测体系，健全市场准入与退出机制，加大淘汰落后产能力度。要抓可靠性提升工程，加强产品可靠性设计、试验和生产过程质量控制，促进产品质量由符合性向适用性和高可靠性转型。要抓质量对比提升工程，制定质量对比提升工作制度，建立科学评价方法，为制定发展战略、明确发展目标提供质量改进的参考和依据。

　　三、加强领导，确保质量发展各项任务落到实处

　　深入实施质量兴桂战略，全面提高质量发展水平，关键在于加强领导、落实责任。各级党委、政府要把质量工作放在经济社会发展的大局中统筹谋划、协调推进，推动质量工作与经济社会同步发展。要加强对质量工作的领导，及时调整充实质量工作领导机构，加大财政投入支持力度，完善相关产业、环境、科技、金融、财税、人才培养等政策措施，定期研究解决和协调处理重大质量问题。要建立健全科学规范的质量工作绩效考核评价体系，加强督促检查，严格奖惩制度，确保各项目标顺利实现。要充分发挥舆论的宣传引导作用，增强全社会的质量意识和社会责任感。

　　质量是经济社会发展的强大驱动力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新、奋发进取、扎实工作，切实提高我区质量发展水平，不断开创我区质量工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

广西壮族自治区党委书记  郭声琨