保证食品安全应从八个方面加力

　　食品安全监管工作任重道远，质量技监部门需要深入研究监管规律，完善监管体系和政策法规，加强各相关部门的协作配合，切实负起自身责任，整合食品安全监管资源，不断创新监管方式。

　　针对当前食品安全的特点及监管中存在的问题，笔者认为，要解决食品安全问题，应着重采取以下八项措施：

　　加快食品安全预警机制建设步伐。食品监督管理部门要选择群众比较关注的、有代表性的食品，定期向社会公布这些食品的安全状况。对食品安全检测与监督抽查结果、消费者投诉举报以及突发食品安全事件的起因、危害程度和影响进行综合分析评价，以建立食品安全评价指数，形成统一、权威、科学的食品安全风险评估和预警指标体系。

　　完善相关法律法规。一是要进行法律、法规、安全管理体系、食品安全社会信用体系的研究与建立，加强区域横向范围的立法，并在实践中不断完善，用规范有序的法律法规体系来调整食品安全行为。二是要建立食品标准制度程序，在危险性分析的基础上，进行食品安全标准的基础研究，积累食品安全标准的基础数据，建立档案，严格制定和实施食品安全标准。

　　加大专项执法检查力度。各级部门要以高度负责的态度狠抓食品生产（加工）源头监管，加大食品质量安全专项整治工作力度，重点打击制售假冒伪劣食品违法行为。一是严厉打击假商标、假标识、假包装行为，开展保护注册商标专用权专项执法活动。二是查处各类商标违法案件。三是严厉查处涉案相关人员。

　　加快食品安全信息通报网络建设。一是要加强横向联系，建立部门之间的食品安全信息联络员制度，及时沟通，资源共享，以便使部门间信息保持交流畅通。二是要建立地方食品安全信息通报制度。三是要开展食品安全状况调查和综合分析。

　　提高食品生产企业的品牌意识。要彻底解决食品安全问题，仅依靠政府的力量还不够，还需要食品生产企业自身的努力，只有企业加大品牌建设和传播力度，通过品牌竞争，才能淘汰低水平企业和问题企业，整个食品行业的质量安全才能得到保障。调查表明，凡是品牌传播力度较强的行业，企业的品牌集中度较高，消费者向优秀品牌集中的程度也较高。

　　加强食品安全责任追究体系建设。一是实行食品安全宣传责任制。食品安全关系到千家万户，只有对广大群众做好宣传工作，介绍食品安全知识，引导安全消费，宣之有道，教之有理，才能提高全社会的食品安全意识，有效地预防食品安全事故的发生。同时加大查处力度，对违法、违规生产经营劣质食品行为进行曝光，努力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。二是完善食品安全责任追究制。对履职不力、执法不严、相互推诿等问题，要严格追究当事人及相关领导的责任，确保食品安全工作责任落到实处。

　　加大投入，夯实执法基础。食品安全监督工作是一种政府行为，食品安全监督机构是政府在食品安全方面行使监督职能和具体执法的机构。政府应该加大对食品安全监督的投入，重点加大对食品安全监督设备和检验设备的投入，将食品安全监督经费列入财政预算；同时完善食品行业内部各级执法机构互相监督机制，实施有效的外部监督，公开执法监督电话，实行执法责任追究制度，保证食品安全监督工作正常开展，为食品产业健康发展保驾护航。

　　加快食品安全信用体系建设。对食品安全问题一定要标本兼治，食品安全信用体系建设是保证食品安全的治本之策。我国社会信用体系建设刚刚起步，掌握企业食品卫生质量的信用状况难度仍然很大，食品安全信用体系建设亟待加强。

　　（作者单位：江苏省淮安市质量技监局淮阴分局）