浙江湖州质监局全力推进质量强市工作

　　浙江省质量强省建设工作推进会召开后，湖州市质监局认真贯彻落实会议精神，紧贴产业、创新方法、迅速行动，全力推进质量强市工作。

　　一、规划先行，引领质量强市方向。

　　1、加强组织规划。编制《质量强市“十二五”规划》，十二五期间，将在全市构建“4345”质量强市建设框架，即：围绕产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等四大质量建设，深入实施知识产权战略、标准化战略和品牌战略等三大战略，建立健全质量安全保障体系、质量技术支撑体系、质量诚信建设体系和质量分析评价体系等四大体系、推进实施质量基础工程、质量创优工程、质量惠民工程、质量提升工程和质量文化工程等五项工程。

　　2、加强政策指引。制定《湖州市人民政府关于加快建设质量强市的若干意见》。市政府和各县区政府均已建立质量强市、强县区组织机构和工作机制，进一步完善了职责分工、政策支持、工作制度和计划，初步形成了条块共推的工作格局。

　　二、载体助力，牢筑质量强市基石。

　　1、以“4521”质量管理计划为载体，提升企业竞争力。全市新增45家企业导入卓越绩效管理模式，24家企业实施精细化管理，53家企业导入5S管理、6σ管理等有效的质量管理方法，为90家企业的120名领导和质量管理人员开展卓越绩效管理培训。在块状产业中推广质量功能展开、正交试验设计和发明性问题解决理论等先进质量管理工具。

　　2、以政府质量奖为载体，提升企业知名度。世友木业、金洲管道、德华兔宝宝、天能电池等4家企业已申报省政府质量奖。全市各县区扎实开展了政府质量奖的动员、培育和申报工作，10家企业推荐申报市政府质量奖。

　　3、以两大战略为载体，提升质量竞争力。全市共申报浙江名牌108个，其中工业产品中高技术、高附加值、装备制造业和拥有自主创新技术的比例为81.1％，获国家科技进步奖、省部级科技进步奖和国家级新产品的比例为27％。10个项目列入2011年省级农业标准化推广示范项目，5个项目列入2012年省级农业标准化推广示范培育项目。安吉建立“中国美丽乡村”专家库，启动系列标准起草工作。

　　4、以“346”建设规划为载体，提升科技平台贡献率。今年，将整合创建3个国家中心、创建提升4个省级中心、完善提升6个市县级中心，科技质监步伐不断加快。

　　5、以质量惠民工程为载体，提升质监公信力。长兴印染行业省级能源计量数据应用行业推进试点项目正加紧建设，带动行业节能降耗水平持续提高。“5.20世界计量日”活动中，服务300余人，免费检定、校准、维修民用计量器具169件，实验室开放接待172人。

　　三、机制护航，严守质量强市底线。

　　1、构建特种设备大监管格局。落实政府领导责任。长兴、德清、安吉三县政府用文件形式明确将特种设备“四个率”列入对乡镇（街道）安全目标责任考核；吴兴区区委召开常委会，明确由区政府牵头专项治理织里童装锅炉区域性安全隐患。会同监察、安监出台《意见》（湖质联发〔2011〕3号），督导吴兴、南浔、湖州开发区政府治理辖区内特种设备安全隐患。

　　2、创新完善区域监管模式。推动市政府整合公共安全监管资源、健全公共安全监管网络、完善公共安全监管机制。市、各县（区）政府以文件形式明确在乡镇“一中心六站”中设立质监站，将食品、重点产品及特种设备“三个安全”完全融入乡镇公共安全监管职能，初步形成网络健全、职责明确、责任到位的基层质量安全监管体系。

　　3、开展食品分级分类监管。建立以县区局为单位的食品加工生产企业电子档案和食品质量安全追溯体系。对全市所有食品企业（含小作坊）建立更加详细的企业质量档案数据库，增添销售范围、企业规模、信用档案等新信息。

　　4、加快“法治质监”建设。首推行政处罚案件约谈、行政建议、行政告诫等三个规定。说理式执法模式在全市行政执法机关法制工作例在会上做典型经验交流，要求在全市推广。