创新后勤管理 提高幸福指数

　　追求管理效益的最大化，着力推进后勤管理由传统经验型向科技智能化转变。
 

　　追求服务效益的最大化，着力推进后勤服务由被动适应型向优质品牌化转变。
 

　　追求保障效益的最大化，着力推进后勤保障由单一独立型向社会多元化转变。
 

　　追求经营效益的最大化，着力推进后勤经营由自我消化型向开放市场化转变。
 

　　当前和今后一个时期，全系统全面建设法治质检、科技质检、和谐质检离不开各级机关后勤服务保障的有力支撑。后勤工作不是中心，但要服务中心；后勤工作不是大局，但又牵动大局。新形势新任务要求机关后勤工作要坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的方向，加快建立集中统一、权责明确的管理体制，努力提高机关职工幸福指数。
 

　　后勤管理是围绕后勤保障而展开的管理活动。我们在工作中遇到的很多问题和困难，都与管理落后、管理不严、管理不细有直接关系。强化管理是机关后勤工作的永恒主题，是履行好服务保障职责的基本前提。实践证明，管理出效益，只有管理到位，服务保障才能有力。后勤管理科学化是将现代科学管理理论、技术、方法和手段运用于后勤决策、计划、组织、控制和协调各个环节，实现后勤保障能力最大化的过程。随着现代科学技术的普及和检验检疫事业的快速发展，许多新科技、新知识、新观念、新手段已融入到后勤管理的各个领域，体力型后勤逐步萎缩，智力型后勤日益崛起。面对新机遇、新挑战，各级后勤干部必须善于学习新的管理知识，用新的思维方式研究和解决新形势下后勤工作出现的新情况、新问题；探索后勤工作的新趋势，善于学习研究和大胆借鉴国内外先进管理成果，加速后勤管理的系统化、科学化进程。要加强制度建设，不断提升后勤管理规范化水平。做到后勤服务的各项工作有法可依、有章可循，达到做事有目标、执行有标准、问题有反馈、结果有评价、绩效有奖惩的良性循环运行机制。面对服务对象需求变化快、应急保障等不确定性业务日益增加的要求，建立预先研究、事前分析、制定预案等超前及可预见性的保障制度和机制，做到有备无患，实现由被动服务向主动服务的转化。
 

　　服务是后勤工作的出发点和落脚点，也是机关后勤工作的生命所在。强化服务意识，实现优质服务，既是后勤工作取得领导支持和机关职工支持的必要条件，又是取得社会承认，在市场竞争中求得生存和发展的关键所在。无论后勤工作怎样改革、形势怎样变化，坚持为领导、为机关、为职工服务的宗旨不能改变，为机关中心工作服务的地位不会改变，服务是后勤工作永恒的主题。要保持良好的敬业精神和职业道德，锻造一支政治强、业务精、作风实、爱岗敬业、服务周到、工作细致、为人谦虚、与人为善的后勤队伍。要有优质服务措施，就要健全规章制度，责任到人，加强监督，奖勤罚懒、奖优罚劣。
 

　　为了落实好、贯彻好上级方针政策，后勤保障工作必须有力。后勤保障工作跟不上，影响机关的工作和效率，影响上级方针政策的贯彻和落实。加快政府机关后勤服务社会化，是降低行政成本、建设节约型政府的重要内容。当前，存在着机关后勤服务保障成本较高的问题，原因在于形成于计划经济时期的后勤服务保障模式往往只讲服务效果、不讲服务成本，导致铺张浪费现象屡见不鲜。要克服这种不良现象，就要建立起有利于节约的体制机制，就必须发挥市场配置资源的基础性作用，继续改革机关后勤服务项目自办机制，引进社会服务力量为机关服务，推动机关后勤服务由内部自我服务为主向主要由社会提供服务转变。要打破部门分割，实现跨部门、跨单位的服务保障供给，破除“一家一户办后勤”、“机关办社会”等现象。
 

　　后勤部门办经济实体，面向市场，追求最大的经济效益，是后勤服务商品化、市场化的必然要求。加快机关后勤经济的发展，必须调整经营结构，探索新的发展空间；积极招商引资，寻找有实力的合作伙伴；要扩大市场份额，采取连锁经营，在特定行业形成一定的经济规模；也可以一业为主、多种经营，按照现代企业制度的规范，组建综合性服务集团，以获得规模经济效益。要切实实现行政管理部门与后勤服务实体之间的分离，把应该给后勤服务实体的经营管理权真正放下去。后勤行政管理部门的责任，就是选一个好的经营者，并有效地监督和制约服务实体的经营活动。要加强宏观管理，把经营决策权交给服务实体，并不意味着可以放手不管了。相反，要强化宏观管理和指导：一要强化资产管理。机关后勤行政管理部门要在“管好资产”上做文章，既要管住、又要管活，要着力搞好资产的综合利用，提高产出效益，努力使经济能力转化为后勤保障能力。要积极探索机关后勤服务资产由非经营性向经营性转变的办法，探索机关固定资产、物业管理等如何与市场经济接轨的途径，探索机关资产的行政管理职能如何由实物管理向价值管理、由日常的维护调配管理向产权管理、向资产正常运转的检查、监督管理转变的形式。二要强化财务管理。按照市场经济的要求，财务工作必须从经费管理的单一核报功能向加强资产的使用监督、成本核算和提高效率的全面管理转变，从现行的分散管理向统一集中管理的方向转变。
 

　　（江苏检验检疫局副局长 郭喜良）