鏖战禽流感——国家质检总局动植司司长夏红民

鏖战禽流感

--访国家质检总局党组成员、动植司司长夏红民
2004-2-29

　　２００４年春天，一场阻击禽流感的战役在许多国家和地区打响。当疫情猖獗时，质检部门如何沉着冷静地与这场自然灾害作艰苦鏖战，确保国门安全，严防疫情在国内扩散？带着这些问题，笔者采访了全国防治高致病性禽流感指挥部监管检疫组成员兼办公室主任、质检总局党组成员兼动植司司长夏红民。

　　见到夏红民时，他正在检疫监管组办公室忙着签发文件。自２月２日全国防治高致病性禽流感指挥部监管检疫组办公室设在国家质检总局后，作为监管检疫组和质检总局防治高致病性禽流感领导小组的办公室主任，他便带领大家承担起监管检疫组各成员单位，以及质检系统、总局各司室和总局在京直属单位的日常联络协调工作——建立办公室２４小时值班制度；及时编印专报和简报，加强成员单位和质检系统的信息交流和情况沟通；印发有关文件，及时向指挥部和质检总局领导提出决策建议，协调处理有关部门反映的情况并解决一些群众和媒体反映的问题。连日的紧张工作，虽然使他略显疲惫，却仍情绪高涨。

　　夏红民说，目前国内外禽流感疫情形势严峻，国家质检总局与各地质检机构已迅速作出反应。首当其冲的是严防疫情传入传出。

　　夏红民说，自去年１２月韩国发生高致病性禽流感以来，国家质检总局先后多次发布或与其他部委联合发布各项禁令和有关规定，禁止进口韩国、日本、越南、老挝、泰国、柬埔寨、美国等国家和地区的禽类及其产品，启动了相应的监测、控制处理程序。各地口岸检验检疫机构加大了对来自发生疫情的重点国家和地区的进境货物、运输工具、旅客携带物品、邮寄物品的监管力度，杜绝疫区的动物及其产品通过正常报检、报关渠道入境，防止进口货物、物品中非法夹带疫区的禽类及其产品入境。此外，质检部门还会同其他有关部门，加强了边境地区的管理。早在１月份，云南、广西等地均封锁了边境禽类贸易。

　　随着１月底以来国内疫情的不断增多，防止疫情传出国门和在国内扩散成为质检部门的一项重要任务。１月２７日我国内地确认首例禽流感疫情后，国家质检总局已多次联合有关部门下发了禁止疫区禽类及其产品出口及输往港澳的禁令和严防疫情扩散的紧急通知。与此同时，广东、广西、湖南、湖北、江苏、新疆、云南、河南等地质检机构共同组成的防治检查组相继开展了对食品冷库、养殖基地、屠宰加工场所、集贸市场、副食品超市的检查，一场严防禽流感疫区的禽类及其产品进入加工和销售环节的战役在各地打响。

　　总结近期质检系统在防治禽流感工作中认真履行职责，严格把好国门所采取的有效措施，夏红民如数家珍。据不完全统计，截至目前，质检部门共检查禽类加工点（厂）、冷库、市场４１２９个，查获来自疫区的禽类及其产品３２８.７吨；共对５００２节火车、１６７４５３辆汽车，５７６７艘轮船，９４５架飞机等交通运输工具进行了防疫消毒；从出入境货物、旅客携带物品和邮寄物品中查获疫区禽类及其产品约２６吨。与此同时，为了提高检验检疫系统防治高致病性禽流感的应急处理能力，质检总局日前正式启动《高致病性禽流感疫情进出境检验检疫应急预案（试行）》。在湖南、辽宁、天津等地，检验检疫部门对来自疫区的集装箱加强了监督卫生处理；在江苏、浙江等地，检验检疫部门主持召开检贸、检关座谈会，就禽流感防治工作和促进农产品出口事项作了交流。

　　禽流感疫情发生后，进出口企业，特别是饲养场、出口食品加工厂和相关企业受到较大影响，迫切需要政府部门帮助他们度过难关。对此，夏红民说，国家质检总局会同商务、农业等有关部门，加强了对外交涉工作和信息沟通与联络工作。在对外交涉工作上，国家质检总局奏响了“三步曲”：一是主动与禁止进口我国禽类及产品的国家或地区的主管部门接洽，澄清禁止进口的范围，明确允许进口的产品，及时通知有关企业。二是在风险分析的基础上，通过友好协商，逐步恢复亚洲各有关国家之间低风险产品的双向贸易。三是根据我国禽流感疫情的控制和防治的进程，积极开展多方面的对外交涉，争取早日恢复我国禽类及其产品出口。２月６日，质检总局已发布公告，明确了当前可以向有关国家和地区出口的产品名单。目前，韩国已同意进口我国熟制加工禽肉，日本也就此事与我国初步达成协议。在信息沟通与联络工作上，国家质检总局及时将我国有关部门采取的措施，国外发生的疫情及国外对我国采取的措施报告全国防治高致病性禽流感指挥部并通报给相关部门和企业，同时在网上开专栏公布，让有关部门和企业及时掌握国外设禁动态，以减少出口损失和及时调整产品结构。

　　做好供港澳鲜活商品的供应工作一直是检验检疫部门工作的热点和敏感点。此次禽流感疫情发生后，港澳地区均对内地禽类及其产品出口采取了限制措施。夏红民说，检验检疫部门在切实加强所有出口产品加工厂、原料供应养殖场管理的同时，尽力确保供港澳鲜活商品的安全、卫生。目前，虽然在检验检疫机构注册的３１０个供港澳家禽饲养场没有出现高致病性禽流感，广东、深圳、珠海检验检疫局均把本辖区内家禽饲养注册场防治高致病性禽流感作为当前首要任务，采取实行强制免疫、督促企业实施严密的防疫制度等措施，确保万无一失。目前，香港、澳门已恢复从内地输入非疫区的熟禽肉和鸡蛋。

　　困难和考验呼唤不畏艰难的奋进精神。夏红民说，面对禽流感，我们将进一步振奋精神，迎难而上，为保护国家经济安全和人民身体健康做出应有的贡献。