三年内构建特种设备安全工作新格局
2月16日,在江苏省南京市召开的全国特种设备安全监察工作会议上,国家质检总局提出了今后一个时期特种设备安全监察工作的指导思想、奋斗目标、工作措施和今年的工作任务。国家质检总局副局长王秦平、江苏省副省长吴瑞林出席了会议。据了解,特种设备安全监察工作的奋斗目标是:到2007年,将建立起较为完善的特种设备动态体系、法规规范体系和安全评价体系,构建部门依法监管、企业全面负责、政府督促协调、社会广泛监督的特种设备安全工作格局,使事故多发的特种设备安全状况稳定好转,各类事故发生率保持一定幅度的下降;到2010年,初步形成规范完善的特种设备安全运行和监管的法治秩序,特种设备登记率、定期检验率、持证上岗率和事故结案率等特种设备安全监察工作指标基本实现100%,全国特种设备安全状况进一步好转,重特大事故得到有效遏制,各类事故实现大幅度的下降;到2020年,我国特种设备万台事故率(压力管道万公里事故率、气瓶百万只事故率)达到或接近世界发达国家水平。
工作措施是,以贯彻《特种设备安全监察条例》为主线,强化监督管理,落实各方责任。各级质量技术监督部门要充分重视特种设备安全监察工作,进一步健全执法检查制度、强制检验制度、事故处理制度、责任追究制度等安全监察各项制度,切实履行安全监管职责,促进落实有关各方的安全责任,确保特种设备安全运行;以改革创新为动力,建立与社会主义市场经济相适应的安全监察工作机制,稳步推进行政许可改革,加快现场监管方式的改革,实行开放立法,加速检验体制的改革,积极推进科技创新、构建科学的安全评价体系;以队伍建设为保障,着力提高安全监察、检验人员的思想素质、业务素质和依法行政水平。在特种设备安全监察、检验人员队伍建设方面,力争到2010年,全国特种设备安全监察、检验队伍中拥有一至两名院士,100名博士、1000名硕士、大学本科学历以上人员达到70%以上。