河北省首个《社区服务》系列标准编制完成

　　日前，河北省唐山市质量技术监督局路南分局编制的《社区服务通用要求》标准通过审核，作为地方标准在河北省发布实施，为全省社区服务向科学化、规范化、产业化方向发展提供了依据。据悉，《社区服务》标准的制定在河北省还是首次。

　　现代城市社区化的发展趋势，使社区建设成为城市管理体制改革和创新的重要内容。随着社会发展和生活水平的提高，人们对社区的依赖程度也越来越大，从衣食住行到生老病死，从医疗教育到休闲娱乐等，都需要社区提供良好的服务。在这种情况下，把标准化理念引入社区建设，使社区管理制度化、程序化是路南区的一个新尝试。

　　2005年初，唐山市质量技监局路南分局提出，把工作重点转移到为路南区经济建设服务上来，紧紧围绕以人为本、和谐社区的工作思路，立足质监工作实际，开辟服务新领域。在提高社区居民生活质量的同时，用标准化来提高全区乃至全省社区服务质量和水平。通过调研，他们确定以社区服务工作为基础，制定河北省地方标准《社区服务》系列标准。

　　在实施过程中，他们成立了社区服务标准领导小组，下设两个组负责《社区服务》系列标准的申请立项、编写、调研、评定和实施工作。首先是河北省地方标准申请立项工作。他们先与区民政局取得联系，介绍编写标准实施后对社区服务体系建设的意义，民政局指派专人参与起草《社区服务》系列标准。2005年河北省地方标准的编写起草工作增加了《社区服务》系列标准。

　　标准调研工作是至关重要的一个环节，作为河北省地方标准，要具有普遍性、先进性、可操作性。要了解全省社区服务的水平，掌握标准是否全面反映全省社区服务水平，就要亲身实地搞好调研。工作人员先与社区工作人员座谈，介绍什么是社区服务标准，让社区工作人员了解、理解标准后，再深入社区了解社区服务过程，广泛征求意见并走访部分代表性社区，发放《社区服务》标准80多份。

　　在编制标准的过程中，他们参考了大量的标准资料，根据路南区、唐山市以及省内外社区服务水平，力争做到科学性、适用性，使其真正发挥推动、引导和规范社区服务业的作用。

　　《社区服务》系列标准主要包括术语和定义、机构设置及服务内容、服务宗旨和目标、服务要求、服务能力和服务分级，其中的核心内容——服务要求则包括基本要求、人员要求、设施要求、服务人员素质要求、安全卫生和环境要求、服务规范和服务质量要求，涵盖了社会救助和福利服务、社区老弱病残抚困群体排忧解难服务、社区失业人员再就业服务、社区未成年人服务、社区离退休人员管理范围、社区医疗卫生服务、社区文化教育体育服务、社区安全警务服务、社区环境卫生服务、社区便民利民服务、社区志愿者服务共11个方面。

　　如今，唐山质量技监局路南分局的干部职工还在不断完善《家政中介服务业》、《社区养老服务业》、《社区环境卫生服务》、《社区医疗卫生服务》等11个单项服务标准，使社区服务标准体系化、配套化。