欧委会禁用22种染发物质

　　２００６年７月２０日，为保证消费者使用染发产品的安全性，欧委会宣布禁止使用２２种染发物质。关于所禁用的２２种染发物质，相关产业界尚未提交任何安全报告。向欧委会提出建议的欧盟科学委员会认为，应遵循有关科学研究的结果（即长期使用某些染发剂具有导致膀胱癌的风险），然后再禁用这些染发物质。

　　早在２００３年４月就获得欧盟各成员国和相关业者同意的该禁令是欧盟整体战略的第一步，以建立对人类健康而言是安全的染发物质肯定列表。该禁令将于２００６年１２月１日实施。另外，化妆品界提交了１１５份有关染发物质的安全文件供欧盟消费产品科学委员会（ＳＣＣＰ）评估。

　　欧委会负责企业和产业政策的副主席Ｇünter Verheugen先生说：“不能证明其安全性的物质将从市场上退出。我们高度严格的安全标准不仅保护欧盟消费者，也将赋予欧洲化妆品界法律上的确定性。”

　　欧委会保证染发产品安全性的战略预示着将禁止使用所有长效和非长效染发染料，对此，产业界尚未提供任何安全文件，而ＳＣＣＰ却已经对使用这些染料给出了否定意见。

　　在一次公众咨询会上，欧委会已要求生产厂就其产品提供安全文件。这些基于科学专业知识的文件将证明某一物质不会对消费者造成健康风险。

　　此后，化妆品界在去年底之前提供了１１５份有关染发物质的文件供欧盟消费产品科学委员会（ＳＣＣＰ）评估。该科学委员会将逐步采纳最终意见（下一个意见将于２００６年１０月发布）。欧委会届时将采取相应的行动。

　　此次禁令涉及２２种染发物质，对此产业界尚未提供任何安全文件。该禁令亦通过ＴＢＴ（贸易技术壁垒）程序向ＷＴＯ作出了通报。由于通报后未收到相关评议或反对意见，估计该禁令不会严重影响染发剂生产厂的竞争能力。

　　目前，此前提及的１１５种染发物质的安全性正由ＳＣＣＰ评估，其最终意见将成为欧委会对其法规进行进一步表决的基础。

　　背景资料

　　２００４年度，欧盟染发剂市场价值达２６亿欧元，约占欧洲化妆品业界产值的８％。

　　长效染发剂占欧洲染色产品市场的７０%~８０％。超过６０％的妇女染发，５%~　　　１０％的男子其平均染发频率为每年６~８次。

　　在２００１年６月１２日提出的意见中，ＳＣＣＰ推断使用某些长效染发剂的潜在风险性将会受到关注。在２００２年１２月１７日提出的第二次意见中，ＳＣＣＰ声称有流行病学证据表明，妇女定期和长期使用染发剂和膀胱癌的产生有关。其推荐对染发剂进行总体安全评估，包括要求测试染发化妆品成分以确定其基因毒性或突变性。

　　遵照ＳＣＣＰ的意见，欧委会会同欧盟各成员国及业者同意76/768/EEC号中调整染发剂的总体战略。该战略的主要部分是采取逐步递进、调整的方法，要求产业界与染发战略发生联系。