浅析落实质量安全主体责任的重要性

　　随着经济的发展，人们越来越关注食品质量安全。但质量安全根子在哪里？根子在企业，关键在于企业主体责任的落实。保障产品特别是食品质量安全，必须抓住企业这个关键，找准企业主体责任这个关键，下力搞好落实。
 

　　落实企业主体责任是法律法规的基本要求。《产品质量法》第二十六条规定：“生产者应当对其生产的产品质量负责”。《食品安全法》第三条规定：“食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任”。企业对其生产的产品质量负责是法律法规和有关政策的明确规定，是企业应尽的法律义务，必须自觉遵守，严格执行。
 

　　落实企业主体责任是保障质量安全的重要举措。近年来，我国产品质量整体水平有了巨大进步，机械、电子、化工、纺织、食品、重大装备制造水平明显进步。但是，质量形势仍然十分严峻，质量违法犯罪行为时有发生，不仅浪费了大量的社会资源，更重要的是时刻威胁着人们的生命健康。从我们莱芜市来看，质量工作逐步加强，产品质量稳步提高，去年全市工业产品国家抽样合格率为66.7%，比上年提高16个百分点。技术基础明显加强，一批知名品牌成长壮大。但是，由于莱芜姜蒜加工集中、香肠生产点多面广、饮用水灌装星罗棋布、钢铁冶炼规模不断扩大，特别是起重机械、冷库、电梯等特种设备数量持续增加，产品质量、食品安全、特种设备等重点产品风险系数明显加大，增加了质量监管的难度，加大了保障质量安全的压力。因此，进一步强化企业作为质量安全第一责任人的意识，引导企业建立健全职责明确、法人首责、一票否决、有错必究的质量责任机制十分紧迫。
 

　　落实企业主体责任必须始终坚持质量第一的发展理念。产品质量安全的特殊性决定了企业必须增强责任意识，从源头上确保产品质量，切实承担起“产品质量安全第一责任人”的责任。一些企业出问题，根子不是工作“疏忽”，而是责任淡薄、道德缺失。因此，企业要端正价值取向，始终把保护公众健康作为最重要的价值取向，认真践行对用户、对消费者、对全社会负责的质量责任，牢固树立“诚信为本，质量第一”的经营理念，不断提高产品质量，逐步走上以质取胜、科学发展的路子。要弘扬职业道德，严格质量自律，建立完善质量检测、进（出）货台账、售后服务、质量追溯、责任追究等质量管理工作机制，提高质量保证能力。监管部门也要在市场准入、监督抽查、质量追溯、风险评估等方面加大监督力度，对重点领域、重点行业和重点产品开展质量专项整治活动，严厉打击假冒伪劣等质量违法犯罪行为，督促企业认真履行质量主体责任。
 

　　（作者为山东省莱芜市质监局局长）