刘兴范：奏响服务西部发展强音

　　陕西检验检疫局地处西部，作为一个内地局，要立足地方经济和社会发展实际，全力为经济发展方式转变做好服务，力争在“十二五”结构调整攻坚战中实现大的作为。

　　更新观念，增强为经济发展方式转变服务的自觉性

　　要进一步强化服务意识。“十二五”规划建议再次强调，在加快经济发展方式转变和经济结构调整中，应突出政府转型，即从经济建设型政府向服务型政府转变，处理好政府与市场、企业的关系，政府应把做好公共服务放在第一位。检验检疫部门要进一步强化服务意识，增强服务发展的自觉性，在服务中加强把关监管，在把关监管中体现服务，把服务科学发展的效能和水平作为检验工作成效的重要标准。

　　要进一步更新思想观念。在牢牢把握发展第一要义的基础上，不断更新思想观念，包括更新发展理念，服务科学发展；更新监管理念，创新监管机制；更新执法理念，规范执法行为；更新维权理念，坚持以人为本。要当好科学发展的积极促进者，促进外贸经济协调发展。要通过解放思想，转变观念，为落实科学发展观提供坚强的思想保证。

　　要进一步增强全局观念。作为检验检疫部门，如何增强服务发展、服务大局、服务企业、服务人民的有效性和针对性，关键是要有全局观念，在发展大局中找准位置。要始终站在陕西发展全局的高度，定位检验检疫工作，围绕陕西经济建设布局，谋划检验检疫工作，使检验检疫的服务更有主动性，工作更有针对性，措施效果更明显。

　　锐意改革，努力构建有利于经济发展方式转变的体制机制

　　创新适应科学发展要求的工作机制。加大调研力度，广泛征求意见，出台服务经济发展方式转变的具体措施，使检验检疫工作更加有效地服务进出口企业发展、服务外贸出口结构调整、服务经济发展方式转变、服务陕西经济和社会科学发展。不断创新监管机制，配合地方政府积极创造良好环境，吸引国外投资和民营资本在陕西发展。不断拓宽渠道，加强内地与沿海的联系，创新监管机制，促进陕西产品参与国际市场竞争，打造陕西产品成为国际品牌。

　　创新帮扶传统重点出口商品扩大出口的措施。目前，陕西的水果出口已形成品牌和规模，惠及千万果农。要继续加大力度，扶持这一特色产业可持续发展，做的更强更大。加强内地与沿海的联系，通过监管机制创新，促进陕西水果参与更广阔的国际市场竞争，创造陕西水果这一知名国际品牌。立足陕西水果出口以边贸为主的形式，加强与口岸检验检疫局的合作，建立口岸与内地检验检疫协作机制，加强陕西出口水果质量监管，降低企业出口风险。抓好出口水果示范基地建设，推动陕西水果和果汁出口保持良好发展势头，使陕西果品出口成为促进农民增收致富的重要推动力。

　　创新支持高新技术和新能源产业发展的措施。围绕陕西外贸出口，结合地方承接产业转移和发展装备制造业，不断创新措施，服务高新技术和新能源产业发展。积极参与新亚欧大陆桥检验检疫合作机制建设，推进检验检疫把关服务一体化；发挥技术优势，积极应对技术壁垒。广泛收集信息，及时反馈给出口企业；宣传优惠政策，提高企业竞争力。举办“利用产地证优惠促进出口”讲座，鼓励企业利用产地证优惠的良好资源。要通过一系列具体的措施、实实在在的工作，增加航空、超导、新能源、汽车等产品在出口结构中所占比重，促进陕西出口产品结构调整。

　　加强自身建设，为服务经济发展方式转变提供坚强的组织保证

　　大力实施“人才强检”战略，形成相互促进、良性互动的局面。以“以质取胜、创先争优”活动为契机，紧紧把握“服务经济发展中心、建设高素质队伍”两大核心，抓住培养、吸引、使用三个环节，使广大干部的政治素质明显提高、业务能力明显增强、工作作风明显改进、执法形象明显改善，成为促进改革发展的重要力量。创新党风廉政建设体制机制，把党风廉政建设融入行政管理工作之中，努力形成监管执法、服务发展、队伍建设与党风廉政建设相互促进、良性互动的局面。

　　抓好班子建设，形成心齐气顺、风正劲足的良好局面。大力倡导“发扬民主、团结共事”良好风气，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”制度，凡涉及检验检疫重大事项、重点工作、人事任免、重大财务支出、基本建设项目等，都召开党组会议集体研究决定。始终把民主集中制作为党组班子建设基础和前提，既发挥党组书记的核心作用，又重视班子成员的集体作用，正确处理集体领导与个人分工负责的关系，使党组班子团结一致，精诚合作，各个成员多出力、用全力、拼韧力、保持较高的工作质量。坚持以人为本，始终同干部职工同呼吸、共命运、心连心，使党组在职工群众中产生很强的公信力和凝聚力，带领全局职工阔步向前。

　　积极营造环境，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。建立“人尽其才、能上能下”的用人机制，使每一名检验检疫干部的配置与流向更为合理。落实好各项激励措施，努力为干部职工创造公平的发展环境，让干部职工充分发挥自己的聪明才智，勇于探索改革、与时俱进、开拓创新，尽职尽责、尽心尽力、尽才尽智、尽善尽美，创造出团结和谐、运转有序的工作氛围。要不断创新人才工作机制，用事业吸引人，情感留住人，政策激励人，岗位造就人，培训提高人，努力创造人才辈出、人尽其才的良好局面。