6年来,惠州检验检疫局为全国最大的抽水蓄能电站——惠州抽水蓄能电站项目完成检验各类进口设备150多批,货值近两亿美元,其中检出不合格设备11批,为企业挽回经济损失近700万美元。
2月28日上午,广东惠州抽水蓄能电站项目建设管理局书记杨俊海给惠州检验检疫局送来一面绣着“依法行政 和谐执法”的锦旗,对惠州检验检疫局在广东蓄能项目惠州抽水蓄能电站的建设和发展中给予的支持和帮助表示衷心感谢。这不仅代表了企业对检验检疫部门工作的肯定,也标志着惠州检验检疫局对惠州蓄能电站进口设备检验监管工作取得了初步成果。
“既要确保进口设备的质量安全,又要全力保证该项目的按期建设和顺利运营。”6年来,惠州检验检疫局工作人员牢记这一服务宗旨,以饱满的工作热情、踏实的工作作风,全力以赴为全国最大的抽水蓄能电站——惠州抽水蓄能电站项目的建设和运营保驾护航。截至目前,惠州检验检疫局已为该项目完成检验各类进口设备150多批,货值近两亿美元,其中检出不合格设备11批,为企业挽回经济损失近700万美元。
扛起重如泰山的责任
惠州抽水蓄能电站是“西电东送”形势下电网安全的极其重要的保障。在“西电东送”长距离交直流混合送电方式下,联网系统安全稳定问题极为突出。兴建惠蓄可提高联网系统极限送电能力和防患线路的突然故障,有利于解决系统电压稳定问题,惠蓄是弥补“西电东送”电源调峰能力不足的有效手段。
确保进口设备安全,就是保证惠州抽水蓄能工程质量。根据广东检验检疫局的统一部署,惠州检验检疫局负责对惠州抽水蓄能电站进口设备的到货检验工作,责任重如泰山。
“惠州抽水蓄能电站进口设备质量安全是惠州检验检疫局近期的工作重点。”全国最大抽水蓄能项目落户惠州初始,就引起了惠州检验检疫局党组的高度重视,惠州检验检疫局局长亲自带队深入项目工地调研,了解设备运输、安装、调试等准备工作,并确定了两大主要任务:保证进口设备质量安全和全力支持惠州抽水蓄能项目建设。同时,惠州检验检疫局召开20多次专题会议,成立了以主管副局长为组长、机电科业务骨干为成员的惠州抽水蓄能电站进口设备检验领导小组,具体负责协调与落实进口设备的检验检疫事宜。
设备进口前,检验检疫人员深入企业了解拟进口的设备情况、生产流程及工艺,共同研究制定设备进口计划。专门开辟了绿色通道,提供驻厂服务、集中并批检疫,做到进口设备随到随检。近6年来,惠州检验检疫局共检验进口设备近1500批,货值近两亿美元。
细致监管挽回巨额损失
由于蓄能电站设备具有批多量大、专业性强、技术要求复杂、使用要求绝对安全等特点,随着电站基础设施的进一步完善,进口设备将陆续到位。为了更好地服务于这项大工程,确保该项目的按期建设和顺利运营,在工期紧、任务重的情况下,惠州检验检疫局确定检验重点,确保实际到货设备与合同所列设备相符,并重点关注项目涉及进口设备和材料的数(重)量、规格、外观质量、安全、环保等方面的问题。
惠州蓄能工程工地地处惠州博罗县离惠州检验检疫局驻地较远,有进口设备到来时,检验人员总是早出晚归。本着科学、准确、公正、客观的工作态度,惠州检验检疫局检验人员对每批、每个进口部件全部开箱检验、逐一核对,确保设备数量、型号规格等与申报相符。主要设备安装工程适逢夏天,每次对设备检验完后,检验人员早已是汗流浃背。
6年来,该局在对惠州抽水蓄能项目进口设备检验过程中,陆续检出11批设备存在质量等方面的问题,及时为企业出具了证书,共为企业挽回损失近700万美元。
高效服务促进跨越发展
惠州检验检疫局领导先后多次深入企业进行走访、调研,听取企业对检验检疫工作的意见和建议,着力打造快捷、高效的工作方案,并结合惠州蓄能项目的实际情况,创新性地提出“共同检验”的监管模式,为惠州蓄能项目进口成套设备量身制定检验监管工作方案,突出“快捷”、“高效”这两个服务重点。
通过“共同检验”的监管模式,与设备使用方共同派员成立检验协调小组,签订“检验协议”,明确双方职责,制定“检验工作程序”由双方共同执行,检企双方共同完成设备的检验。设备日常的品质检验工作由设备使用方按工作程序要求进行,各个环节的检验工作都要按照有关要求做好记录。该局派员参与涉及安全、卫生、环保和关键设备的开箱检验及运行验收。实施监督检查,重点引导企业制定严格的设备验收工作程序,注重从制度上保证进口设备的质量安全。对检验工作中发现的异常情况及时介入,并根据检验结果进行处理,及时出具检验证书,累计为企业减免检验检疫收费近80万元,大大减少了企业负担。
为更好地建立起进口设备共检机制,惠州检验检疫局多次派员深入企业宣传相关政策,并多次举办协检员培训班,就检验检疫法律法规、报检规定、进口设备的检验流程、进口设备的检验方法等检验检疫全方位的知识进行了培训和宣传,组织专家现场答疑,提升了企业的自检能力。
2011年,当建设工程进入尾期,大部分机组已并网运营并创造经济效益时,惠州抽水蓄能项目指挥部梁总动情地说:“惠州抽水蓄能项目的顺利运营,很大程度上得益于惠州检验检疫局的大力支持和倾情服务。”惠州检验检疫人员倾力服务重点工程,把关和服务“两不误”,连法国ALSTOM公司的工程师都竖起了大拇指。
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我们惠州蓄能项目的建设和顺利运营离不开惠州检验检疫局的大力帮助和扶持,不仅为我们提供了良好的投资环境和便捷的通关环境,还在我们项目建设最紧张、最困难的时期为我们提供了政策优惠和技术支持,真是十分感谢!
——广东惠州抽水蓄能电站项目建设管理局书记 杨俊海
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惠州抽水蓄能电站位于广东省惠州市博罗县象头山,是广东省重点建设项目,也是一个大型调峰调频项目。由广东省广电集团有限公司、广东核电投资公司和国家开发投资公司共同投资建设。年发电量45.62亿kWh,年抽水耗电量62.03亿kWh,建成后服务于广东省电网,将进一步满足广东省的用电需求,优化广东电源结构,加快“西电东送”步伐。该项目总投资80.58亿元,进口设备货值近两亿美元,主要包括水泵水轮机及附属设备、发电电动机及附属设备等。目前该项目有7台机组已正式运营并网发电,有1台机组正在安装调试。