抓质量话题：强质量就是强事业

　　质量是经济社会发展的重要基础和保障，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象。作为产品质量的主管部门，我们必须充分发挥职能作用，狠抓质量管理和质量水平的提高，重点做到“四个抓”。

　　——摘自全国质量监督检验检疫工作会议报告

　　以“依法行政、严格把关、服务经济、促进发展”为宗旨，以促进转变经济发展方式为主线，促进广东加快提升进出口产品质量总体水平，全面提高广东外向型经济发展的质量和效益。

　　——局长、党组书记 李延辉

　　着力强化质量监管，加快培育出口品牌，有效提升科学监管水平，为推动质检事业科学发展作出应有的贡献。

　　——局长、党组书记 王 伟

　　以“创先、创新、创型”为要求，加快转变检验检疫发展方式，加快推进检验检疫监管体系建设、加快推进贸易便利化工程建设、加快推进法治检验检疫建设……

　　——局长、党组书记 山 巍

　　进一步加大干部竞争选拔、人才培养、改革创新力度，着力提高科技、信息化和行政后勤保障能力，不断深化对外合作、信息宣传工作，大力弘扬“和谐、担当、创新、有为”的核心文化理念……

　　——局长、党组书记 赵振拴

　　全面提高把关质量和服务水平，打造安徽品牌，创新服务发展。

　　——局长、党组书记 邱栋久

　　紧紧围绕湖北省“两圈一带”发展战略，有效发挥检验检疫职能作用，加快推进“强局兴检”步伐，在维护质量安全，服务经济发展方面争取新作为，再作新贡献，创造新业绩。

　　——局长、党组书记 陈建东

　　以推进法治质检、科技兴检、人才强检为主线，坚持依法行政、依法施检、依法监管，推进江西检验检疫事业科学发展，为促进江西经济社会实现科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大的贡献。

　　——局长、党组书记 陶武盛

　　加强内地与沿海的联系，创新监管机制，促进陕西产品参与国际市场竞争，培育陕西出口品牌，为提高进出口产品质量作出积极努力。

　　——局长、党组书记 刘兴范

　　广东检验检疫局

　　局长、党组书记 李延辉

　　支树平局长的工作报告，高屋建瓴，立意深远，内涵丰富，对于我们更好地适应新形势、新任务，切实增强促进科学发展的能力，开创检验检疫各项工作的新局面具有重大指导意义。广东局坚决贯彻和实践报告精神，紧扣广东新一轮经济发展思路，以“依法行政、严格把关、服务经济、促进发展”为宗旨，以促进转变经济发展方式为主线，促进广东加快提升进出口产品质量总体水平，全面提高广东外向型经济发展的质量和效益。

　　突出构建“一个机制”——质量安全监管长效机制。推动落实质量责任，促使地方政府对本行政区域内质量安全负总责，广大企业进一步落实质量安全主体责任；完善宏观质量管理，加强服务广东外经贸发展大局的宏观研究，建立进出口商品质量安全分析评价体系及质量分析报告、质量白皮书、质量专报等一系列制度；强化质量诚信体系，在建立质量信用信息平台的基础上全面实施违法违规企业黑名单制度，实现对企业的诚信管理与分类管理、风险管理的紧密衔接；加大执法稽查力度，深入开展重点产品、重点行业、重点区域的执法稽查，加快12365联合应用试点。

　　努力做到“两大创新”。进一步深化检验监管模式的创新，健全和全面推广出口工业产品分类管理和合格评定，研究完善通关单联网核查、电子通关、集中审单等的具体措施，对质量长期稳定、具备相应资质条件的企业采用验证监管和信用监管相结合方式，提高检验监管效率。进一步深化风险管理工作机制的创新，对所管辖范围内各项业务工作中可能存在的风险进行全面评估，制定完善风险规避措施，完善重大事件应急处置，探索建立以风险管理为核心的进出口农产品检验检疫监管模式。

　　切实实现“三个提升”。深化“创先争优”活动，做到与依法治检相结合，与把关和服务相结合，与班子和队伍建设及干部考核相结合等，切实提升服务外经贸发展大局的能力。毫不动摇地加快科技兴检战略和国家重点实验室建设步伐，不断增强科技实力和检测能力，切实提升科技保障能力。全面加强基层能力素质建设、监管效能建设、行为规范建设、管理基础建设和队伍形象建设，切实提升基层履职能力。

　　江苏检验检疫局

　　局长、党组书记 王 伟

　　这次会议是在“十一五”收官、“十二五”开局的历史节点上，在世界大发展大调整大变革、我国加快经济发展方式转变的时代背景下召开的一次具有十分重要意义的会议。江苏局将认真贯彻落实支树平局长的讲话精神，着力强化质量监管，加快培育出口品牌，有效提升科学监管水平，为推动质检事业科学发展作出应有的贡献。

　　一是开展创建优质产品示范区活动，着力引导地方特色产业集聚发展。坚持因地制宜、分类指导、错位发展的原则，进一步深化与有关部门的合作，推动江苏省政府将示范区建设纳入“十二五”规划，加大政策扶持，扩大建设规模，发挥集聚优势，积极培育出口品牌，提升行业产品质量，推动相关产业转型升级。

　　二是强化风险管理，着力深化检验监管模式改革。加强源头备案、过程监督和风险监控，建立健全出口食品农产品安全风险管理体系。进一步落实企业质量安全主体责任，加强企业分类管理，开展“风险评估+分类检验监管+检测支撑”的出口工业产品检验监管模式改革，对不同类别的企业实施不同的监管措施和报检放行便利条件。

　　三是完善大质量工作机制，着力推动质量责任落实。认真落实国家质检总局和江苏省政府合作备忘录，紧紧依靠地方政府，协调有关部门，进一步推动完善地方政府负总责、企业负主责、监管部门承担监管责任的质量责任体系。

　　四是紧跟地方重大发展战略，着力提升服务成效。围绕国务院沿海开发和江苏“两港两场”等重大战略部署，主动作为，出台支持措施，并积极争取各项政策。主动服务地方重大区域合作，提供便利服务和专项服务。

　　五是加强政策研究，着力增强工作的主动性与针对性。围绕事关检验检疫改革发展的重点、难点、热点问题，独立或联合开展有关课题研究，建立完善上下联动机制，通过研究，把握形势，拓宽思路，提升科学决策和宏观管理能力，增强工作的前瞻性和科学性。

　　宁波检验检疫局

　　局长、党组书记 山 巍

　　2011年，宁波局将以“创先、创新、创型”为要求，加快转变检验检疫发展方式，加快推进检验检疫监管体系建设、加快推进贸易便利化工程建设、加快推进法治检验检疫建设、加快推进科技与人才支撑保障体系建设、加快推进和谐检验检疫建设、加快推进综合保障能力建设。

　　在新的一年乃至未来五年，宁波局将主要通过加强企业信用管理来推进产品质量检验检疫监管工作，具体来讲，主要有三个“强化”举措：强化一种共识。通过专家精英的集思广益、干部职工的广泛参与和开发应用的矩阵管理，不断促进全局上下形成“企业质量诚信是检验检疫工作基石”的共识；通过“企业信用等级”周期评定和“诚信百佳企业”评选，努力在广大进出口企业中达成“守法诚信享便利，违法失信受惩戒”的共识，努力抓好产品质量的源头生产环节。

　　强化一种理念。始终坚持“重应用、求实效”的工作理念，采用企业信用级别评定、诚信守法稽查等方式，加强信用评价结果应用，构建动态监管机制，对产品质量稳定、信用好的企业实施验证监管；对信用差的企业则实施严密监管，加大抽检比例，对严重失信违法企业实施批批检验、检测，有效提升产品质量的检验监管效果。2010年，共对10445家有进出口实绩的企业进行了综合信用等级评定，按照“诚信享便利、失信遭惩罚”的原则加大评定结果的应用，全年有22家企业因严重失信违法被列入诚信“黑名单”。

　　强化一种机制。产品质量是一个“大质量”的概念，要借助各方力量推动产品质量诚信建设。加大对外交流合作，与地方政府签署企业信用信息共享专项协议，与“信用宁波网”实现信用信息共享互通，与地方各部门加强合作，形成部门间互动联评。努力扩大检验检疫质量诚信建设在社会上的影响力，建设好“进出口企业质量信用网”，持续发布产品质量信用记录，引导企业质量自律，增强质量诚信意识，促使企业落实质量安全主体责任，继续开展质量对比提升活动，促进企业建立健全质量管理和质量保证体系。

　　吉林检验检疫局

　　局长、党组书记 赵振拴

　　“长吉图”进一步开发开放，为吉林局打造新优势、拓展新空间、再上新水平，提供了强大的动力和更大的发展空间和舞台。特别是国家质检总局与省政府、吉林局与全省八地市州先后签署合作备忘录后，各级党委政府和有关部门对检验检疫工作重视程度明显提高，支持力度明显加大，“检政”合力明显加强，检验检疫工作在经济社会发展中的重要作用已经充分彰显。

　　经过去年的辛勤耕耘和播种，许多工作今年进入了开花结果期，在新的一年里，我们要按照国家质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”和建设“法治质检、科技质检、和谐质检”要求，以科学发展为主题，以执法树检、质量安检、科技兴检、人才强检、服务凸检、强局强检为目标，以服务发展方式转变、推动“长吉图”发展和落实好吉林局对外签署的合作备忘录为主线，进一步加大干部竞争选拔、人才培养、改革创新力度，着力提高科技、信息化和行政后勤保障能力，不断深化对外合作、信息宣传工作，大力弘扬“和谐、担当、创新、有为”的核心文化理念，抓住机遇，在从严治检、提升质量上实现新突破；在推进“长吉图”、落实备忘录上实现新突破；在突出特色、改革创新上实现新突破；在班子建设、提高队伍整体素质上有新突破；在强合作、强一线和树良好形象上实现新突破；不断开创吉林检验检疫事业发展新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立９０周年。

　　安徽检验检疫局

　　局长、党组书记 邱栋久

　　2011年是“十二五”的开局之年，安徽将迎来开创全面转型、加速崛起、兴皖富民新局面的重要阶段，对安徽检验检疫工作来说，也将是一次服务科学发展、提升外向型经济发展水平的战略机遇。新的一年，安徽检验检疫部门将全面提高把关质量和服务水平，打造安徽品牌，创新服务发展。

　　我们将加紧培育出口品牌，全力提高安徽品牌的国际化水平。针对安徽优势产业和产品，加快培育一批具有自主核心技术的名牌生产企业集团和国际知名品牌。我们将建立出口优强企业联络员制度，提升企业技术标准发展，帮助企业提高标准化水平，支持有条件的优秀企业制定高于国外先进标准的企业标准。中长期目标是打造安徽优势出口产业集群8~10个，优势出口产品30个左右，培育更多的具有自主核心技术的安徽品牌出口生产企业集团和国际知名品牌，促使安徽品牌闪耀国际市场。

　　进一步加强企业质量诚信体系建设，全面提升进出口企业诚信水平。我们要加强组织领导，做好信息采集工作，严格规范考核标准与程序，提高质量诚信体系的科学性和可信度，促进企业质量诚信体系的建设和应用取得实质性成果。对纳入体系的企业实行动态管理，引导企业把国家质量法律法规和检验检疫规章标准内化为企业自身发展的内在需求，引导企业自我规范、自我约束、诚信践诺、守法经营。我们必须构建质量诚信的长效机制，通过各种渠道树立诚信企业“重诚实、守信用”的企业形象。

　　加快建立质量评价激励机制，着力提高检验监管服务水平。安徽局将在贯彻落实国家质量奖励制度的前提下，集中推进省级和皖江示范区各市政府质量奖励制度的建立，与质监等部门开展联合整治，形成区域质量整治和重点专项整治的良好环境与工作机制，并与相关部门紧密衔接、协调配合，健全质量安全监管网络和联合执法机制，促进检验检疫监管服务水平的整体提升。

　　湖北检验检疫局

　　局长、党组书记 陈建东

　　听了支树平局长的工作报告，我深刻地感到质检工作任务艰巨，使命光荣。国家质检总局党组提出的全面建设法治质检、科技质检、和谐质检，抓质量、保安全、促发展、强质检的总要求，为我们做好当前及今后一个时期的质检工作指明了方向。2011年是“十二五”规划开局之年，湖北局将全面贯彻落实国家质检总局的部署和要求，紧紧围绕湖北省“两圈一带”发展战略，有效发挥检验检疫职能作用，加快推进“强局兴检”步伐，在维护质量安全，服务经济发展方面争取新作为，再作新贡献，创造新业绩。

　　我们将继续深入开展“以质取胜、创先争优”活动，结合工作实际进一步创新活动形式，营造浓厚氛围，力求取得实效，推动全局各项工作再上新台阶。

　　加快推进法治质检建设，加大执法力度，严格执法行为切实维护进出口产品质量安全和国门安全，进一步提升质量安全水平。突出抓好重点敏感商品检验检疫监管，积极推进检验监管机制创新，重点加强风险管理，有效防止发生系统性、区域性和行业性质量安全问题。

　　加强口岸核心能力建设。根据湖北省口岸核心能力建设实际需求，积极争取国家质检总局和地方政府的支持，整体提升湖北口岸服务功能，确保口岸安全，方便进出口贸易。

　　大力实施科技兴检和人才强检战略。加快国家重点实验建设步伐，对国家质检总局批准第二批规划筹建的3个国家重点实验室，加大筹建力度，尽早投入使用，为湖北省优势产业发展提供技术支撑。

　　加强基层基础建设，着力提升基层一线执法把关能力。继续推进“三位一体”建设，强化内部管理，规范基础工作，提高工作效能。加快促进企事业单位改革和发展，增强企事业单位的活力和发展后劲。

　　加强干部队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设。加大干部培训力度，全面深入开展岗位技能培训，提高干部队伍整体素质，打造一流干部队伍，树立检验检疫良好形象。

　　江西检验检疫局

　　局长、党组书记 陶武盛

　　我们将以推进法治质检、科技兴检、人才强检为主线，坚持依法行政、依法施检、依法监管，推进江西检验检疫事业科学发展，为促进江西经济社会实现科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大的贡献。

　　推进法治质检建设，全面提升依法行政水平。我们将健全决策机制，完善执法体制，规范执法行为，严格监督问责，切实履行好检验检疫部门职责。完善各类公开办事制度，进一步提高检验检疫工作透明度和公信力。

　　推进监管机制创新，切实提升科学监管及服务发展水平。进一步从深入开展质量振兴活动、建立健全质量状况分析制度、全面提高标准化管理和科学研究等方面，建立健全服务发展、科学监管的长效机制，全面提升服务发展、科学监管、全面提升基础保障和基层建设的水平。

　　推进风险分析及风险管理，努力提升检验检疫工作质量。针对监管的进出口产品现状，理清产品风险的关键点，科学分析风险的危害性，制定有效的防范措施，并在检验检疫监管工作实践中加以验证、完善，以形成有效的风险分析和评估机制。充分利用三个责任制管理的平台，进一步落实各项工作责任，完善相关制度，不断提高内部管理的科学性、有效性和规范性，增强检验检疫执行力。

　　推进科技兴检战略，着力提升技术保障能力。努力推进4个国家级重点实验室在技术标准、技术装备、检测能力、科研攻关等方面达到省内和国内领先水平，为地方支柱产业提供技术支撑。继续推动江西局保健中心深化改革和做大做强，全力维护口岸公共卫生安全。切实加强与地方政府、科研院校和企业的检测技术合作，加快构建重点产业和重点产品检验检测技术服务网络，充分发挥检验检疫执法的技术保障作用。

　　推进“创先争优”活动，着力提升班子队伍整体素质。着力抓好创先争优活动领导点评工作，激励广大干部职工爱岗敬业、奋发进取，推动检验检疫事业迈上新台阶。

　　陕西检验检疫局

　　局长、党组书记 刘兴范

　　支树平局长的报告，鼓舞人心，催人奋进。提出了符合国情、顺应时代要求、凝聚质检系统希望的发展目标，也为我们今后工作指明了方向。陕西局要立足地方经济和社会发展实际，认真贯彻落实支树平局长讲话精神，力争在2011年乃至“十二五”时期实现大的作为。

　　陕西局下一步要充分发挥职能作用，加强内地与沿海的联系，创新监管机制，促进陕西产品参与国际市场竞争，培育陕西出口品牌，为提高进出口产品质量作出积极努力。

　　继续打造陕西果品这一知名国际品牌，继续加大力度，扶持这一特色产业可持续发展，做得更强更大。立足陕西水果出口以边贸为主的形式，加强与口岸检验检疫局的合作，建立口岸与内地检验检疫协作机制，加强陕西出口水果质量监管，提高出口水果通关效率，降低企业出口风险。抓好出口水果示范基地建设，推动陕西水果和浓缩果汁出口保持良好发展势头。通过监管机制创新，促进陕西水果参与更广阔的国际市场竞争，使陕西果品出口成为促进农民增收致富的重要推动力。

　　支持高新技术和新能源产业发展。结合陕西承接产业转移和发展装备制造业，不断创新服务措施，支持高新技术和新能源产业发展。利用科技手段，提高检验监管效能。建立视频监控系统，对出口埃及的比亚迪汽车等重点企业，实现装卸过程实时监控，提高出口速度。加强与海关协调，利用信息化手段，大力推广“无纸化报检”，为企业节省通关成本；探索改革通关机制，理顺企业出口渠道。积极参与新亚欧大陆桥检验检疫合作机制建设，推进检验检疫把关服务一体化；发挥技术优势，积极应对技术性贸易措施。广泛收集信息，及时反馈给出口企业；宣传优惠政策，提高企业竞争力。增加航空、超导、新能源、汽车等产品在出口结构中所占比重，促进陕西出口产品结构调整。