11月15日重大火灾事故给上海各行业的安全生产敲响警钟。24日,上海市建设交通委和上海市旅游局部署,将在全市展开新一轮建设工程安全和宾馆酒店安全生产大检查,检查形式以暗查和突击检查为主,一旦发现违规将严肃处理。(据《东方早报》)
德国人帕布斯·海恩提出:“每一起严重事故的背后,都有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。”作为著名的“海恩法则”,其所揭示的“事故背后有征兆,征兆背后有苗头”的道理,对于安全工作具有重要的警示意义。上海高楼惨烈火灾,看似偶然,实则必然。工程违法层层分包,作业人员无证上岗,施工现场管理混乱,有关部门监管不力……一系列安全隐患早已为灾难埋下祸根。
前事不忘,后事之师。当大火的烟雾渐渐散尽,那座已被烧得面目全非的28层高楼更像一个巨大的惊叹号,在警醒着人们:痛定思痛,警钟长鸣。铭记灾难的惨痛教训,进一步抓好安全生产,既是对逝者的告慰,亦是对生者的呵护。从这一点来讲,上海组织开展有针对性的安全生产大检查很及时,很必要。
然而,检查未动,舆论先行。过早的“曝光”,让人不由得对所谓暗查和突击检查的实际效果平添几分担忧。透过媒体的报道,安全大检查的内容和重点事无巨细,一览无余,这无异于提前向相关企业和个人通风报信,使其从容不迫地进行应对。可想而知,等到检查组来时,一切隐患都被巧妙地掩盖起来,表面上的风平浪静粉饰了现实中的暗流涌动,再严厉的检查和督导也只能如同拳头打在棉花上,绵软无力,于事无补。
这样的担心并非多余。同一天的《新京报》就曝出个别单位特种作业人员的“内幕”——特种工里,除塔吊司机一般都有证外,信号工、架子工、电焊工等综合起来,没证的工人超过三分之一。对这些无证特种工来说,躲避检查成了他们的“必修课”。“有时候提前知道上头来检查了,我们就不来上班了。”你有千条妙计,我有一定之规。当被检查者已经驾轻就熟地在各式各样大大小小的检查中高接抵挡,闪转腾挪,检查也就沦为一场轰轰烈烈的形式运动,或是平安无事的大团圆结局,或是捡芝麻丢西瓜交差了事。
从某种程度上讲,检查的突击性和隐蔽性与其实际效果成正比。督导不如突检,暗访胜于明察,这是众所周知的常识。然而,不少地方和部门偏偏喜欢大张旗鼓,大造声势,弄得似乎地球人都知道才好。诚然,高调宣传能够表明有关部门的重视程度和治理决心,对于存在违规的单位和企业也是一种震慑,但仅凭舆论的狂轰乱炸是吓不住问题隐患的。我们不是为了检查而检查,不能“不看疗效看广告”,关键是要从中发现问题并加以解决。“广而告之”的检查,更像是有关部门的“形象宣传”,除了吸引公众眼球外,很难奢望查出些实际问题。
从煤矿开采,到企业生产,再到消防安全,当下安全生产似乎陷入了“发生事故——专项治理——再发生事故——再治理”的恶性循环。究其原因,治标不治本的运动检查难辞其咎。要想真正走出恶性循环的怪圈,首先必须改变管理思维,沉下身子去,从细微点滴中发现问题。暗查虽是猛药,但不能错用高调宣传作为“药引”,否则就将药效大减,难以治病救人。