杭州：国门前截下“山寨”货

　　前不久，国务院召开常务会议，提出要强化进出口环节的知识产权保护。

　　知识产权海关保护，指海关为禁止侵犯知识产权的货物进出口而实施的保护。1995年，我国颁布了知识产权海关保护条例。依法保护并规范进出口环节的知识产权，成为中国海关近年来的一项重要工作。

　　眼影7488盒，涉嫌侵犯欧莱雅商标权；手机电池10500块，涉嫌侵犯诺基亚商标权；足球880个，涉嫌侵犯国际足联（FIFA）商标权；运动鞋270双，涉嫌侵犯民族品牌李宁商标权……翻开金华海关查验关员吴镇的查验记录本，一件件在国门前被揪出的“山寨货”白纸黑字记录在案。

　　今年1~9月份，杭州海关从出口到100个国家和地区的货物中共查扣价值3968.4万元的涉嫌侵犯知识产权货物1915.9万件，比去年同期增长30.84%和59.62%。

　　今年以来，杭州海关针对浙江外贸企业知识产权现状，一手抓规范，严格分类管理，对企业侵权行为“一票否决”；一手抓引导，鼓励企业创自有品牌，指导企业用好海关知识产权保护政策，培育外贸企业尤其是民营企业的知识产权意识。“两手抓”的知识产权保护措施，有效地提高了海关知识产权保护执法水平，有力地保护了一大批中外知名品牌权益。

　　纸箱中翻出“山寨”金属锁

　　10月26日傍晚，义乌国际物流中心前车水马龙。当日杭州海关隶属义乌海关审核小商品出口报关单已近千票。

　　查验关员李青春站在一个等待查验的集装箱货柜前，仔细翻看手中的报关单证。申报出口的货物是圆珠笔、围巾等常见的小商品，清一色填报的是“无品牌”。“越是看上去无懈可击的报关单，越是要小心。”多年的查验经验，让老李对这批货物有了怀疑。“查验量越是大，工作越要仔细，警惕不法企业趁着业务高峰蒙混过关。”

　　海关关员打开货柜，发现在出口处的货物与申报单上完全一致，没有发现问题。老李想了一会儿，决定采用更为细致的地毯式探底查验。他钻进集装箱内仔细地搜查“蛛丝马迹”，发现一大堆东倒西歪的压缩编织袋中有几个纸箱包装得特别严实。当其中一个箱子被打开时，老李一眼就看到箱中的金属挂锁外包装盒上赫然印着“ALFA”几个英文字母。“虽然是陌生牌子，但有品牌不报，其中很可能有猫腻。”老李当即决定暂扣这批有着重大侵权嫌疑的货物。

　　随后，老李通过海关知识产权备案系统进行查询。果不其然，“ALFA”是浙江浦江金灯锁业有限公司开发的一个自有品牌，已向海关总署申请知识产权保护备案，依法享受知识产权海关保护。经清点，这批涉嫌侵犯“ALFA”商标权的“山寨”金属挂锁，共计3万把。

　　堵截“山寨”货出境的最后防线

　　知识产权海关保护是我国知识产权制度中的重要组成部分，对维护我国商品的国际形象，促进知识产权创新发展，鼓励企业摒弃仿牌侵权，跳出“低价跑量”式发展模式，走自主品牌发展道路意义重大。依法保护并规范进出境环节知识产权已成为杭州海关近年来常抓不懈的一项重要工作。

　　“为了追求利润，不法分子的侵权手法五花八门，日益隐蔽。作为堵截‘山寨货’出境的最后一道防线，知识产权海关保护责任重大。”从事多年知识产权保护工作的杭州海关法规处知识产权科科长吴昀■说，“从目前杭州海关查获的侵权案件来看，侵权行为不再局限于鞋帽服装、不再局限于国际知名品牌是两个比较明显的特点。”

　　随着包括海关在内的政府各级部门的打击侵权力度不断加大，违法成本的提高，让一些造假者开始将目光转移到高技术含量、高附加值的高新技术产品上。9月29日，义乌海关从一票申报品名为折叠伞、保温杯等的货物中查获假冒“飞利浦”电动剃须刀324把。据飞利浦（中国）投资有限公司知识产权顾问王苹介绍，这次“被山寨”的剃须刀是公司新近推出的一款高端产品，集外观设计专利和发明专利于一身，具有很高的科技含量，是首次被海关查获。“真没想到这么快制假者就瞄上了这个型号，更没想到的是，杭州海关能帮我们截下这批冒牌货。”

　　不仅仅是电动剃须刀，车载音响、手机、蓝牙耳机、数据存储卡……越来越多的电子类产品出现在被查获的侵权货物清单中。据不完全统计，前三季度，杭州海关查获电子类侵权货物37.66万件，同比增长62.6%。

　　“现在查侵权货时，经常能看到一些‘生面孔’，一查，都是国有品牌。”干了多年查验工作的关员李青春，对于吴昀■所说的侵犯自主知识产权案件增多有着更为直接的感受。10月26日~28日，短短三天时间，老李和同事连续在进出口环节查获了一大批涉嫌侵权的锁具，涉及“ALFA”、“VACHETTE”、“LAPERCHE”等多个国内自主品牌，而这些品牌的拥有者无一例外都是中小企业。

　　“截至目前我们查到的侵犯国内企业知识产权的行为涉及了82个国内知名品牌，而去年全年是63个。”在吴昀■看来，“侵犯自主知识产权案件数和涉及国内企业数的增多，从另一个侧面反映了国内企业自主创新、品牌培育意识的不断增强。”

　　打击规范与引导培育并重

　　针对侵权行为出现的新特点，杭州海关抓“源头”管理，将知识产权保护的重心锁定在了广大外贸企业身上，提出了打击规范与引导培育并重的知识产权保护方案。

　　“我们将是否侵权作为评定和调整外贸企业管理等级的重要指标之一，对企业进行分类管理。从实施情况来看，有效地规范了企业行为。”杭州海关企业管理处丁蓓薇科长说。丁科长口中的“分类管理”就是此前海关总署出台的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》，《办法》规定外贸企业一年内被查出有侵权行为一次的，企业管理级别将从A类下降为B类，不再享受各种便捷通关的优惠；查出侵权行为两次的，管理级别将下降为C类，海关将对其实施重点查验；查出同类问题达三次的，管理级别将进一步降为D类，实施100%查验。

　　这种将知识产权与便捷通关关联起来的做法，传递给企业一个明确的信号：知识产权是高压线，也是企业生存发展的生命线。杭州华三通信技术有限公司进出口部负责人表示，“分类管理后，知识产权问题成为我们考虑的重要因素。如果因为侵权而失去享受各种便捷通关优惠的资格，对公司发展来说是得不偿失的。”

　　打击规范的同时，杭州海关在培育企业自主知识产权意识方面下了不少工夫。

　　浙江民营企业多，分布广、规模小，知识产权自我保护意识尤其是知识产权海关保护意识普遍不强。“海关知识产权主动保护是基于企业向海关申请备案的基础之上的，企业不将自己拥有的知识产权信息到总署备案，海关的知识产权主动保护就无从谈起。但不少企业却误以为只要有了国内的商标注册，就可以高枕无忧了。”吴昀■在调研时发现，浙江不少外贸企业存在着这样的“认识误区”，“这让我们意识到唤起企业的自我保护意识，让企业清楚了解相关法律规定，对于海关知识产权保护工作能否事半功倍，至关重要。”

　　于是，一系列旨在引导企业用好知识产权海关保护政策维护自身权益的措施相继推出：召开缝制设备、医药化工、模具塑料、家用电器等行业座谈会，听取企业和行业对开展知识产权海关保护的想法、意见和建议；举办“4·26”知识产权保护宣传周、海关业务知识专题辅导、规范企业进出口经营行为综合培训，对辖区900家大中型企业的数千名管理人员进行免费培训；利用下厂查验、调研等与企业接触的机会，向企业分发《如何申请知识产权海关保护备案的程序和具体方法》、《知识产权警示案例》等小册子，一步步教会企业如何完成备案申请；设立知识产权海关保护专线电话，常年接受企业关于知识产权保护的各类询问……

　　保护知识产权呼唤企业参与

　　刚刚在海关帮助下截获了3万把侵权锁具的“ALFA”商标持有人——浙江浦江金灯锁业有限公司，在自主品牌保护方面曾经走过一段弯路。“早些年，市场上出现了一些仿造我们公司产权的锁，给我们的声誉带来了很大的麻烦。海关了解到我们的麻烦后，建议我们到海关总署提交‘666’、‘ALFA’品牌的知识产权海关保护备案申请，随后就帮我们查获了好几批假冒货。”总经理金兴土说起海关知识产权保护很有感触，“有了海关的保驾护航，公司研发自己的新产品没了后顾之忧。今年我们又把新开发的另外一个子品牌‘BETA’到海关进行备案登记。”

　　在海关知识产权保护下，加快自主品牌创立的民营企业远不止“金灯锁业”一家。台州市一家生产气动工具的民营企业负责人深有感触地说：“民营企业，创一个品牌不容易，保护好更不容易。海关‘以案说法’式的培训和法律辅导，给我们很多帮助。”在海关的指导下，这家企业已申请了三个商标的知识产权海关保护备案。走上了依法保护自主品牌的良性发展道路。

　　有了企业的主动参与，杭州海关自主知识产权保护工作开展的有声有色，越来越多的国内企业尝到了“知识产权海关保护”的甜头。据不完全统计，今年前三季度，杭州海关查获涉嫌侵犯78个国内自主品牌知识产权的货物392.9万件。

　　“知识产权保护，事关企业的切身利益，如果没有企业的主动参与，海关的保护终究是被动的。我们希望能有更多的企业主动前来海关备案，让海关为更多的自主品牌企业撑起‘保护伞’，为民营企业出口品牌、抢占国际市场‘保驾护航’。”吴昀赟说。

　　相关链接

　　知识产权海关保护条例

　　第二条 本条例所称知识产权海关保护，是指海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权（以下统称知识产权）实施的保护。

　　第五条　进口货物的收货人或者其代理人、出口货物的发货人或者其代理人应当按照国家规定，向海关如实申报与进出口货物有关的知识产权状况，并提交有关证明文件。

　　第二十条 海关发现进出口货物有侵犯备案知识产权嫌疑并通知知识产权权利人后，知识产权权利人请求海关扣留侵权嫌疑货物的，海关应当自扣留之日起30个工作日内对被扣留的侵权嫌疑货物是否侵犯知识产权进行调查、认定；不能认定的，应当立即书面通知知识产权权利人。

　　第二十七条 被扣留的侵权嫌疑货物，经海关调查后认定侵犯知识产权的，由海关予以没收。

　　海关没收侵犯知识产权货物后，应当将侵犯知识产权货物的有关情况书面通知知识产权权利人。

　　第二十九条 进口或者出口侵犯知识产权货物，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十一条　个人携带或者邮寄进出境的物品，超出自用、合理数量，并侵犯本条例第二条规定的知识产权的，按照侵权货物处理。

　　相关提醒

　　企业要注意亚运知识产权

　　日前，笔者从中山海关获悉，广州亚运会上，相关部门加大了对亚运会知识产权的保护力度，海关将坚决打击进出境侵权行为。海关提醒，亚运会标志内容广泛，企业在出口时一定要事先查询相关出口商品的名称、标识、商标、外观等是否存在侵权嫌疑，避免不必要的处罚。

　　据了解，亚运会标志内容广泛，不仅包括亚运会的名称、会徽、吉祥物、口号、会旗、会歌、格言，还包括亚洲奥林匹克理事会的名称、亚运会申办机构、组织机构的名称、标识、口号和其他有关规定中与亚运会有关的标志。

　　此外，广州亚运会还对亚运会会徽、吉祥物、口号、名称等进行了国际国内标志登记、商标注册、专利申请、版权登记等共计160项。

　　海关提醒企业，任何组织或者个人不得侵犯亚运会标志权，未经亚运会标志权利人许可，不得为商业目的擅自使用亚运会标志。企业在出口时一定要事先查询相关出口商品的名称、标识、商标、外观等是否存在侵权嫌疑，避免不必要的处罚。（关 文）