切实加强基层 质监能力建设

　　“十二五”是全面推进小康社会建设的关键时期，质监部门在推动国民经济与社会发展中能否发挥更大作用，加强质监系统基层建设，提升基层质监履职能力至关重要。“十二五”时期，需要我们从加快基层装备建设步伐、加强基层规范化建设、弘扬质检文化等方面推进基层质监机构能力建设。

　　当前，基层质监机构建设的整体水平还不高，履职能力与所承担工作职责还不能完全相适应，普遍存在着任务重、压力大、待遇低、发展空间小等问题。“十二五”时期，质监部门既面临着新形势、新任务的挑战，又面临着新的发展机遇，迫切需要我们坚定不移地推进基层质监机构能力建设。

　　加快载体装备建设步伐。改善基础设施，明确职能定位，进一步梳理好省、市、县三级质监机构的不同定位。合理规划布局，县（市）级技术机构应按照“专而精”，重点围绕产业优势明显项目，集中有限资金，建设重点项目、重点实验室，形成局部竞争优势。探索采取“吸引外资、社会集资、股份合资”等多种方式，建好专业化的技术机构。

　　提高履职科学规范水平，推进管理信息化建设、工作制度化建设、设施标志化建设等，加强基层质监机构规范化建设。推进工作体制机制创新，完善“三级联动”的工作网络，完善“三位一体”的工作机制，加强系统内部之间工作的配合与衔接，完善“三个清单”的工作标准，建立权力清单、责任清单、工作清单。

　　弘扬质监文化凝聚人心。基层质监文化建设对于增强凝聚力、提升战斗力，具有十分重要的作用。一是以质监精神凝聚人。组织职工开展质监精神大讨论活动，努力树立共同的核心价值和使命愿景，鼓励职工积极为质监事业发展出谋划策，进一步增强职工荣誉感和归属感。二是以文化平台培养人。发挥工、青、妇组织作用，组建文艺社团，寓教于乐，不断丰富干部职工的业余文化生活，活跃文化氛围。三是以先进典型引领人。加强典型文化建设，发现、树立身边典型，开展向典型学习活动，营造奋发向上的团队朝气。

　　加强基层干部队伍建设，完善干部选拔机制，形成富有生机和活力的用人机制；完善评价考核机制和人才交流机制，以适应质监系统垂直管理和质监事业快速发展的要求。