马锦榆：《廉政准则》是改进作风的法宝

　　《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》）是党员领导干部改进作风的法宝，是推动工作落实的根本保证。没有高素质的干部队伍，没有良好的工作作风，没有强有力的制度约束，各项工作就很难落到实处，各项任务就很难顺利完成。我认为，全面贯彻落实《廉政准则》加强党员领导干部作风建设，一靠学习教育，二靠制度约束，三靠监督检查，四靠表率作用。

　　加强学习教育 牢筑思想防线

　　“反腐倡廉建设必须从教育抓起。”因此，必须切实抓好学习教育工作，为全面贯彻落实《廉政准则》加强党员领导干部作风建设创造良好的思想认识基础和社会氛围。要坚持把学习《廉政准则》作为当前的首要政治任务，纳入党组中心组和党员领导干部自学的重要内容，纳入领导干部学习培训计划，通过研读原文、宣讲辅导、讨论交流、专题征文等形式，组织广大党员干部特别是党员领导干部认真学习《廉政准则》，明确基本要求，掌握主要内容，自觉付诸实践。要创新学习形式，扩大学习教育效果，通过网站、广播、板报、墙报、简报等传播手段和方式，积极营造浓厚的学习氛围，形成强大的舆论声势和廉洁从政的良好风气，使广大党员干部特别是领导干部对《廉政准则》的内容和要求真正入脑入心入思想入工作。要把学习《廉政准则》与学习党章和反腐倡廉有关法规制度结合起来，引导广大党员干部切实增强廉洁从政的自觉性。

　　健全完善制度 加强硬性约束

　　加强制度建设，是推进领导干部作风建设的治本之策。要按照《廉政准则》的内容要求，结合检验检疫局反腐倡廉、加强党员领导干部作风建设实际，制定具体的贯彻实施意见，健全完善各项规章制度。要认真总结各自多年来在反腐倡廉、加强作风行风制度创新方面取得的成果，特别在党务公开、政务公开、口岸建设、行政审批、文明建设、服务企业等方面的好经验好做法，要认真总结，使之上升为制度，不断提高反腐倡廉加强作风建设的法制化水平。要严格领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、巡视、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度，进一步提高制度执行力。通过制度建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围，促进领导干部作风的进一步转变。

　　加强监督检查 促进作风建设

　　加强对党员领导干部监督，是推进党员领导干部作风建设的重要保障。一要抓好民主监督。作为领导干部，不论权力多大，地位多高，都要自觉把自己置于组织和群众的教育管理和有效监督之下。要端正姿态，努力解决好自觉接受群众监督的问题，要老老实实向群众学习，经常深入群众之中，认真听取群众的意见和呼声。要切实加大工作的透明度，为接受群众监督创造条件。对群众反映的“热点”问题，要坚持公开办事原则，凡是群众反映或举报的问题，要认真负责地调查处理，保证有结果、有回声。二要加强日常监督。不断强化接受监督的意识，不仅“八小时”之内接受监督，还要自觉把接受监督的范围延伸到“八小时”之外，从“工作圈”延伸到“生活圈”，甚至延伸到“社交圈”。要充分发挥民主生活会、重要情况通报和述职述廉、报告个人有关事项及处以上领导班子干部考核等监督制度的作用，全面掌握党员领导干部的廉洁从政有关情况，及时发现和纠正问题。三要拓宽监督渠道。进一步拓宽监督渠道，把党内监督和人大监督、政协监督、行政监督、司法监督、群众监督、企业监督、舆论监督、社会监督有机结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络。要进一步扩大监督的视野和范围，切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，将领导干部的行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。四要开展专题检查。要经常对党员领导干部贯彻落实《廉政准则》加强作风建设的情况，通过查、看、听、问等形式，进行检查验收，及时发现和督促解决存在的问题。

　　发挥表率作用 引领事业发展

　　“一打纲领不如一个行动”。党员领导干部要当好人民的公仆、树好干部的标杆，就必须身体力行、率先垂范。一要做勤奋学习的表率。个别党员领导干部之所以出现违规违纪甚至是违法犯罪，一个很重要的原因就是忽视了学习，放松了世界观的改造。因此，要把《廉政准则》及法律法规始终当作从政、做人、处事、为官的“金科玉律”，学而时习之，真正把准则与法规内化为意识、升华为信条、转化为自觉行动。二要做勤于实践的表率。天下大事，不难于立法，而难于法之必行。一些法规没能很好的得到贯彻执行，一个重要的原因就是领导干部没有以身作则，导致法规制度的“搁置”与“空转”。因此，党员领导干部要带头践行、身体力行，树立法规制度面前没特权、准则约束面前没例外的观念。三要做乐于他律的表率。党员领导干部不仅要有自律的意识，还要有接受他律的自觉，视他律为关心，视他律为爱护，主动把自己置于《廉政准则》的约束下、置于公开透明的监督中，让“第三只眼”帮助自己时时矫正行为，始终保持共产党员人清正廉洁、公道正派的良好形象。四要做严格管理的表率。要管好自己，带头遵守廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种诱惑，“绝非分之想，拒非分之物”。五要做接受监督的表率。要乐于接受监督，善于改正缺点错误，把各方面的监督当作一种警示，看成一面镜子，从中检查自己的不足和缺点，及时进行纠正和改进，防止和遏制腐败的发生和蔓延。要自觉接受党内监督和班子内部监督，积极参加党组民主生活会，带头落实重大事项报告制度、个人收入申报制度、民主评议制度、述职述廉制度等各项党风廉政建设制度，切实把接受监督作为工作和生活的常态，习惯在监督下行使权力、开展工作。