浙江省海宁市建立土制简易升降机长效管理机制

　　土制简易升降机由于安全隐患突出，虽然连续多年开展整治，然而由于没有有效的管理机制，土制简易升降机仍层出不穷。今年浙江省海宁市投入了很大的精力开展整治，收效明显，全市159台土制简易升降机全部予以拆除。

　　为保持多年来土制简易升降机整治成果，切实消除安全隐患，防止土制简易升降机死灰复燃，形成长效管理机制，日前，海宁市政府下发《关于进一步加土制简易升降机长效治理工作的意见》（海政办发[2010]154号），就土制简易升降机管理工作提出新要求。旨在通过建立五项机制（属地管理机制、执法联动机制、社会监督机制、宣传教育机制），落实七方职责（安监部门职责、质监部门职责、监察部门职责、建设部门职责、镇（街道、开发区）职责、村（社区）职责、使用单位职责），建立起一套从上至下层层落实的架构。

　　一、实行属地管理，强化部门责任。企业所在村（社区）为土制简易升降机监管第一责任人，当地镇（街道）、开发区为主要责任人，安监、质监等安委会成员单位，做好土制简易升降机的政策制订、技术指导工作，组织开展土制简易升降机违法行为行政执法，公安、工商、规划建设等部门及当地政府配合做好土制简易升降机的现场执法、非法设备强制拆除的协助工作。经贸、科技等部门根据市政府的要求，做好取消使用土制升降机单位享受政府优惠政策工作。

　　二、加强现场监督，强化管理水平。一是村（社区）制订专门的企业巡查计划，指定专门的人员，定期对所辖企业进行走访；各镇（街道）、开发区把土制简易升降机作为日常安全生产检查的一个重要方面，不定期联合村（社区）开展土制简易升降机专项检查。二是建立举报制度。各镇（街道）、开发区设立土制简易升降机举报电话，接受群众监督和举报，指定专人处理举报内容。三是依法取缔违规使用设备。对发现企业违法使用土制简易升降机的情况，各镇（街道）、开发区采取必要的措施，责令企业停止使用，按要求拆除土制设备。对不听劝告继续使用的单位，按法定程序依法进行强制拆除。

　　三、完善责任追究，建立考核机制。日常监管中发现有企业安装、使用土制简易升降机的未制止任其使用的，追究有关村（社区）责任人责任，对镇（街道、开发区）分管领导进行问责。实行安全考核，把土制简易升降机的管理，纳入年终安全生产考核的一个内容进行考核。