具备能力才能提高执行力

　　开展“质量提升”活动是国家质检系统今年的一项重要工作。为了开展好这项工作，国家质检总局专门下发了文件，提出了三方面20项工作内容，应当说目的明确，内容具体，要求具有针对性，但“质量提升”活动要取得实实在在的成果，执行力非常关键。毛泽东说过这样一句话：“正确的路线确定之后，干部就是决定因素”。如果“质量提升”活动贯彻执行不力，那么再好的计划部署就会落空或流于形式，我们开展“质量提升”活动的初衷和目的就不可能实现。

　　何谓执行力？所谓执行力就是保质保量完成某项工作任务的能力，具体讲就是理解、贯彻、落实、执行决策的能力和水平。就“质量提升”活动而言，就是结合本地实际情况，理解、贯彻、落实、执行国家质检总局部署，完成国家质总局开展“质量提升”活动提出的各项任务的能力和水平。具备这样的执行力，必须做到：

　　理解把握能力。就开展“质量提升”活动而言是指准确理解把握国家质检总局文件精髓的能力。国家质检总局开展“质量提升”活动是从落实科学发展观的高度，根据国际和我国质量面临的现状，适应我国调整经济结构、转变发展方式，促进经济社会又好又快发展的要求，着眼解决影响质量和制约履行职能、服务发展的薄弱环节及突出问题而提出的一项战略决策。准确理解把握国家质检总局文件精髓对开展“质量提升”活动至关重要，也是落实执行力的首要体现。各地的情况可以有不同，但是都有影响质量和制约履行职能、服务发展的薄弱环节和问题。找准、分析、解决这些问题是提升质量水平的必由之路，是国家质检总局开展“质量提升”部署的核心要求。同时，不管各地提升服务发展水平，提升科学监管水平，提升基础保障水平的具体措施有何异同，最终的目的只有一个，那就是通过开展“质量提升”活动，提升企业的产品质量水平，质量安全的底线不允许突破，质量基础必须夯实，区域性、系统性的重大质量安全事故绝不允许发生。只要从这样的思路和角度理解国家质检总局开展“质量提升”活动的部署，才能避免迷失工作的大方向，做到把握准国家质检总局部署的目的、实质和精髓。

　　贯彻落实能力。理解把握能力是执行力的基础。但“徒法不足以自行”，仅有理解把握能力还只能说是有了一个良好开端，理解把握能力还必须贯彻到实际工作中去，做到“知行合一”。具体联系“质量提升”活动就是按照国家质检总局文件要求，在工作中具体落实提升服务发展水平，提升科学监管水平，提升基础保障水平等要求，把国家质检总局的部署方面不折不扣地执行好，确保政令畅通和统一。这就要求各级干部要深入企业调研，总结经验，探索规律，指导工作，解决问题。但需注意的是这绝不是按照部署的要求机械僵化地、亦步亦趋地照搬国家质检总局的要求，而是要根据各地的具体情况，制定出具有操作性、可行性、针对性的执行方案并在实际工作中按照方案的要求、方法、步骤等逐一落实，把每一项工作都做细、做实、做好，才能把宏伟蓝图变为现实。在贯彻上比精神，在落实上比进度，在质量上见高低，在效果上比水平，确保“质量提升”各项任务圆满完成。

　　组织协调能力。开展“质量提升”活动质检部门是主体，企业是产品质量的第一责任人，对落实“质量提升”活动的各项任务义不容辞，责无旁贷，同时，“质量提升”活动涉及面广，是一项系统工程，涉及政府、企业、有关监管部门，必须有组织协调全社会方方面面共同参与的能力。今年国家质检总局首次提出了“建立大质量工作机制、推动大质检文化建设”。开展“质量提升”活动要按照“两大”的思路，发挥质检部门主体作用，按照大质量工作机制“依靠地方、联合部门、抓住企业、监管产品”的总体要求，主动向地方政府汇报，主动与有关部门沟通协调，动员社会方方面面的力量，齐抓共管，形成抓“质量提升”的合力。同时，按照大质检文化建设要求促进质检系统融合、整合、联合，达到合心、合力、合作，增强全系统抓“质量提升”的凝聚力、战斗力和影响力。

　　开拓创新能力。开拓创新是与时俱进的具体体现，是促进发展的不竭动力。开展“质量提升”活动目的明确，要求清晰，但如何结合各地实际具体情况提升，方式、方法会千差万别，尤其是我国沿海与内地、东部与西部、城市与农村、进口与出口遇到的质量问题差别很大，而我国经济结构的调整，经济增长方式的转变必然带来新的质量问题，国外检测技术的发展，技术性贸易措施的增加，都对我们破解质量提升难题提出了新要求，面对新情况、新任务，要转变多年来形成的传统工作理念和方式，必须有新思路、新方法，大胆开拓创新能力解决质量问题，达到提升质量的目的。开拓创新能力不仅要求我们进一步解放思想，牢固树立创新意识，不断掌握新信息，吸收新知识，应对新变化，而且要求我们必须不断拓展新思路、提出新举措，实现工作内容、方式、方法的不断创新，创造性地去解决问题，只有这样才能推动“质量提升”活动的开展，保证取得预期的效果。

　　世界上任何一件计划如果没有执行力作有效保证，那只能是纸上谈兵，不会成功，“质量提升”活动也不例外。邓小平同志说得好，“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”我们只有在开展“质量提升”活动中紧紧抓住执行力这个关键环节不放，才能取得实实在在的效果，达到预期的目的。（作者单位：吉林检验检疫局）