张晓略：档案工作要严把“三关”

　　实践感言

　　干部人事档案工作是人事工作的基础，在队伍建设、干部管理和选人用人中起着重要的参考依据作用。紧紧围绕检验检疫中心工作和人事工作的核心，以服务干部人事工作为宗旨，广东检验检疫局大力开展人事档案目标管理工作实践，取得较好成效。在最近国家质检总局组织的全国质检系统档案目标管理达标验收中，该局一次性上报6个一级单位、1个二级单位，均通过验收。目前，该局共有中组部档案达标一级单位3个，达标数位居全国质检系统首位。

　　“干部人事档案工作是党的干部工作的组成部分，是干部工作的重要内容，是了解干部的重要工具和必要手段，干部人事档案工作做得好不好，直接影响到干部工作的效率和质量，同时也是衡量一个单位干部工作水平的标志之一。”按照广东检验检疫局党组书记、局长李延辉的要求，广东检验检疫局坚持把全系统的档案工作纳入单位年度工作计划，进行统一筹划、统一部署、统一检查指导，并按党政一把手分管干部人事档案的工作原则，切实实行一把手“亲自抓、负总责”。

　　干部人事档案工作质量是目标管理工作的核心，为保证干部人事档案的质量，广东检验检疫局坚持一流标准，认真做到严把“三关”。

　　把好档案的“审核关”。建立干部人事档案审核制度，凡干部人事档案入库前，均要进行检查核对，对于伪造、涂改、缺件、虫霉等不符合入库要求的档案一律退回或进行材料追补，做到“逢档必审”、“逢审必严”、“逢错必究”、“逢缺必补”，确保档案的完整。同时，采取“关口前移”措施，针对每年公务员、事业单位人员招录以及军队转业人员接收安置等3次新进人员档案比较集中的情况，把档案审核工作提前至政审阶段进行，采取“集中审核，统一追补”的方式，及时全面地对新进人员的档案进行把关。通过严格执行档案审核制度，大量的历史遗留问题得到解决，特别是涉及年龄、工龄、军龄、党（团）龄、职龄的“五龄”问题，进行了清理和重新确认，有效防止了档案“带病”入库的问题。

　　把好归档材料的“收集关”。归档材料的素质决定了档案的质量，在材料收集方面，广东检验检疫局注重把握三个度：一是材料收集的“广度”，建立健全档案材料收集的两个网络，建立人事、纪检监察、教育培训、政工、办公室等系统内部的收集网络。结合工作实际，加强与外单位如高校、地方人事政工部门等外部收集网络的联系，广泛开展档案材料收集工作。二是材料收集的“精度”，对档案材料的内容、格式、规格、用纸、用墨等作严格和精细的要求，保障归档档案材料手续完备，符合归档要求。三是材料收集的“深度”，深入了解和掌握干部的最新信息，准确把握材料的最佳收集时机，针对性收集涉及干部本人重大变化，有重要参考价值的材料，如任免、奖惩、教育培训、出国出境等变化较大、收集难度较高的材料，使档案内容得到及时的更新和充实。

　　把好档案的“整理关”。档案整理从工具和装备入手，保证工艺流程的统一；从整理规范入手，统一目录、规格、分类标准，保证档案形式的整齐划一；从整理技术入手，推广裱糊、裁切、折叠、装订等整理技术，保证档案外观的整洁美观；从整理标准入手，以中组部《干部档案整理工作细则》为标准对档案整理工作进行指导，统一要求，规范操作，要求所有档案必须做到整齐美观、目录准确、材料齐全、手续完备。

　　干部人事档案工作必须做到把资料库变成人才信息库，把沉寂的“死”档案变成有价值的“活”档案，努力为新时期干部工作提供优质服务，发挥好干部人事档案的基础性作用。同时，档案资源利用与人事工作中心相结合，根据不同时期人事工作的需要调整工作重点，做好档案信息资源的统计、分析、测算，及时准确地反映干部队伍的动态情况，体现档案目标管理工作为大局服务、为人事中心工作服务的积极意义。

　　（作者单位：广东检验检疫局）