中国产品为何屡遭秘鲁反倾销

　　秘鲁竞争和知识产权保护署反倾销和补贴稽查委员会最近又以保护本国厂家权益为由，宣布对从中国进口的部分纺织品实行永久性反倾销措施。据了解，秘鲁竞争和知识产权保护署反倾销和补贴稽查委员会对进口产品的反倾销调查时间可长达一年，而且反倾销调查的决定一旦在官方报纸《秘鲁人报》上刊登，海关即开始征收高额进口关税。如果该委员会经过调查，没有发现倾销行为并作出相应结论，海关才会停止征收反倾销税。

　　屡遭调查损失惨重

　　近年来，我国产品在秘鲁屡遭反倾销调查。自１９９４年以来，秘鲁对我国实施的反倾销措施就已经达３０多起。相关商品包括陶瓷餐具、茶具、咖啡具，铁制铰链、不锈钢锅、壶，平底锅和带把浅口锅，纺织品，服装，汽车轮胎，儿童玩具等。虽然这都是贸易摩擦，但给两国的正常关系和贸易往来造成了很大影响，使我方蒙受巨大的经济损失。

　　在秘鲁对我国产品实行的一连串反倾销措施中，２００３年针对进口我国纺织品和服装的制裁给我方造成的经济损失最大。２００３年１２月，秘鲁政府不顾我国方面的严正交涉和强烈反对，宣布对进口我国１０６种纺织品和服装实施为期２００天的民族工业临时特别保护措施。据中方估计，自从这一保护措施实施以来，中国企业无法再向秘鲁出口相关产品，致使中方蒙受３０００万到４０００万美元的直接经济损失，占两国当年贸易总额的　２０％左右。去年５月，秘鲁还以含有色素等有毒化学成分为由，禁止进口和销售产自我国的一种叫“溜溜球”的儿童玩具，并在市场上展开大搜查行动，几十万件这种玩具被没收。

　　多次调查事出有因

　　我国产品在秘鲁屡遭反倾销调查的原因是多方面的。首先，我国产品质量逐年提高，价格相对低廉。由于我国产品质量不错，价格低廉，一些进入秘鲁的商品数量在短期内迅速增长，十分显眼，这样极容易诱发反倾销起诉和调查。其次，秘鲁当地一些厂商因效益不好，而不断要求政府对本地产业采取贸易保护措施。近年来，我国纺织品和服装等商品在秘鲁成了众矢之的，工商界、企业界以及部分政界人士纷纷盲目地批评我国对这些行业进行补贴，并指控我国以低报价等手段向秘鲁市场倾销产品，导致本地市场混乱、民族工业受到严重伤害。第三，不承认我国完全市场经济地位。据了解，反倾销和补贴稽查委员会是根据一技术报告进行最终裁决的，而该技术报告认为我国仍然是非市场经济国家。这一立场与秘鲁副总统和生产部部长等一些政府高级官员的立场是一致的。第四，秘鲁现政府是一个弱势政府，总统托莱多的民众支持率一直只有１０％左右。因此，在处理贸易纠纷问题上，政府往往采取倾向于国内企业主而打压外国企业的做法，以取悦于民众，提升其支持率。第五，日益猖獗的走私活动严重损害了秘鲁本国民族工业的利益。秘鲁一些民族工业出现目前的状况除了企业结构混乱、竞争乏力等因素外，主要是由走私活动所造成的。据秘鲁官方初步估算，每年进入秘鲁的走私货物总价值为９亿美元左右，给国家造成大约３亿美元的税收损失。

　　我国企业重视不够

　　我国企业或行业协会对应诉问题重视不够。在这次反倾销案件中，我国无一企业应诉，而行业协会也因为没有企业的参与而未能进行应诉。这是造成本案裁决对我方最不利结果的原因之一。而同时受到调查的来自巴西的同样产品，因巴西有企业应诉而免遭秘方的反倾销制裁。

　　我国驻秘鲁大使馆经商处负责人李志祥在接受记者采访时说，在我国加入世贸组织后对外贸易快速发展的情况下，我国商品在国外会受到越来越多的反倾销调查，应诉工作将日益重要。因此，我国企业界和行业协会应该对此进行研究，找出一种企业能够负担的参与应诉的方式。

　　我国驻秘鲁大使馆有关官员也告诫说，我国企业在出口产品当中一定要按照国际正常贸易的做法和规定，保证产品的质量，尊重进口国家的当地法律。秘鲁的市场不大，但存在的贸易机会很多。市场上总会存在种种摩擦，希望走出国门的企业，不要为了一些短期利益而做出有损他人利益的事情。