基层纪检监察工作要“渗透”全过程

　　纪检监察是构建和谐社会的重要组成部分，在服务保障检验检疫工作有效性方面发挥着重要作用。基层纪检监察工作在坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的同时，要注重把纪检监察工作渗透到检验检疫全过程。为此，黄岛检验检疫局进行了一定的实践与探索，收到了明显的效果，促进了检验检疫工作健康发展。

　　渗透到检验检疫制度建设当中。一是把纪检监察规章制度建设纳入全局制度建设体系当中，先后制定了《中共黄岛检验检疫局党组成员廉政责任制》、《关于建立党风廉政和行风建设长效机制的意见》等9个纪检监察规章制度。二是把纪检监察工作渗透到其他制度规范当中。在制定财务、人事、政府采购以及业务规范等制度过程中，都要加入纪检监察工作内容，从制度规范上确立纪检监察在检验检疫各环节的作用，确保纪检监察职能发挥。监察室作为纪检监察制度执行部门，采用日常督察和专项检查等多种方式，及时掌握制度的贯彻落实情况，对违反制度行为，发现一起、查处一起，决不姑息迁就，纪检监察工作真正起到检验检疫“防火墙”的作用。

　　渗透到检验检疫思想教育当中。黄岛检验检疫局坚持把廉政教育作为抓管理、带队伍的一项基本功，与思想政治教育有机结合，并列入年度绩效管理目标，常抓不懈。针对理想信念不坚定的问题，开展党性党风教育，促使干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观；针对法纪观念淡薄的问题，开展党纪政纪法纪教育和岗位廉政教育，促使干部职工依法施检、廉洁从政；针对个别人的侥幸心理，开展经常性的警示教育，使干部职工警钟长鸣，拒腐防变。“每月廉政一课”、每季观看一部警示教育影视片，开展清正廉洁大家谈、向职工家属发送助廉信等活动，不断丰富廉政教育的形式和内容。特别是纪检组长与业务一线人员进行面对面提醒谈话，对不同层次的人员提出不同要求，晓之以理，动之以情，起到了事半功倍作用，增强了教育内涵、提高了教育有效性。

　　渗透到检验检疫文化建设当中。为进一步增强纪检监察工作的实效性，克服干部职工的厌烦心理，黄岛检验检疫局把纪检监察工作融入检验检疫文化建设中，充分调动干部职工参与积极性。先后组织了预防职务犯罪图片展览、廉政知识竞赛和创作评选廉政文艺作品，开展了画廉政漫画、编写廉政格言、传唱廉政歌曲、送廉政图书，以及每周向干部职工发送一条廉政短信等。一系列的廉政文化建设活动，使纪检监察工作产生了潜移默化的作用，达到了入耳、入脑、入心的效果。

　　渗透到检验检疫行风建设当中。黄岛检验检疫局按照“业务开展到哪里，监督就跟到哪里”的思路，把纪检监察和行风建设一齐抓，起到“1+1>2”的作用。纪检组带领监察室对干部职工是否廉洁自律、有无违规违纪现象、与企业是否有非正常经济关系等情况进行监督检查，并记入个人行风廉政档案。在报检大厅设置信息自助查询系统和检验检疫行政执法电子（稽查）窗口服务评价系统。在服务场所设立信息公开栏，向社会公布24小时行风投诉、服务预约电话。在服务窗口张贴质检系统行风建设“十不准”、“五公开”宣传页。以走访、回访、发函等形式，向政府部门通报行风建设情况。定期召开特邀行风监督员座谈会，以“背靠背”的方式主动征求社会各界对检验检疫行风建设的意见建议。与地方纠风办、司法机关建立协作机制，形成监督合力。与黄岛口岸单位共同签署行风自律、守法廉政合作备忘录，共同营造和谐的通关环境。该局连续多年在口岸行风建设评议中取得前三名的好成绩。

　　渗透到日常检验检疫工作当中。黄岛检验检疫局把纪检监察工作渗透到检验检疫全过程，通过加大监督监察工作力度，保证检验检疫工作健康发展。加强对领导干部的监督，对重大决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等进行监督制约，防止滥用职权。加强对重大事项的监督，对工程建设招投标、政府采购等进行全程监督，保证其客观公正。加强对重点岗位及一线执法工作人员的监督，采用问卷、走访等形式及时了解一线检验检疫人员的工作情况，通过电子监督系统对工作人员实行动态监督。逐步建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。（作者单位：黄岛检验检疫局）