推动“质量兴省”战略服务地方经济

　　根据国家质检总局的要求和海南省“质量兴省”的整体部署，海南出入境检验检疫局作为海南“质量兴省”的配合成员单位，加入了海南“质量兴省”工作领导小组，由1名副局长具体分管落实相关工作。成立了海南检验检疫局“质量兴省”工作领导小组和办公室，制定印发了《海南出入境检验检疫局配合落实海南省质量兴省工作方案实施意见》，狠抓落实工作。下属4个分支局也按照统一部署，成立了相应机构，结合当地实际抓好工作落实。按照《实施意见》中制定的总体质量目标、重点质量目标和15项具体措施的要求。今年，我们主要从6个方面开展配合“质量兴省”的工作。

　　一是从建立检验检疫质量监管长效机制入手，加强组织建设、制度建设和内部监管机制建设。

　　1.建立了相关的机构，形成了必要的组织体系。
　　2.制定了我局配合“质量兴省”工作目标责任制，将“质量兴省”的配合措施作为自身工作层层落实。
　　3.建立完善各项检验检疫工作规范和工作程序，从源头上保证自身检验检疫和质量监管的质量。
　　4.建立内部执法监督机制、行政执法问责等制度，严格履行职责。
　　5.建立健全重大疫情和质量问题风险预警机制和应急预案制度。

　　二是改进服务，促进海南投资环境改善。在全系统组织开展了“改进服务、重塑形象”专项活动。通过“走出去”、“请进来”，广泛征集企业意见，认真落实各项整改措施，转变海南局对外服务形象；落实海南省委四届六次全会关于加强投资环境建设的决定，制定了19条贯彻意见，并向全社会公开作出了15项服务承诺；组织建立海南“关检合作”机制，签署了合作备忘录，在打击走私、防止逃漏检、改善口岸通关环境方面，加强关检合作，共同筑就质量防线。

　　三是加强源头管理，实施认证认可，把好市场准入关。成立了认证认可监督管理处，加强了进出口商品的认证认可监管工作；积极向企业推荐质量管理体系认证，加强农产品、食品认证和卫生注册，完善出入境食品安全卫生监督体系，把好市场准入关；积极抓好农产品出口基地备案、出口食品卫生注册登记，帮助企业获得市场准入，推荐获得国家卫生注册的企业向欧盟、美国、日本、韩国等国家和地区注册；促进出口农产品“公司+基地”建设。

　　四是严把口岸检验检疫关，防止疫病疫情、有害生物、有毒物质和不合格商品传入传出。通过检验检疫业务模式改革和职能调整等工作，强化口岸基层局的把关职能，重点整合检验检疫一线资源，特别加强对进境动植物及其产品、废物原料、食品等敏感商品的查验监管。

　　五是加强科技兴检和实验室建设。

　　1.以科研和制修订标准工作推进质量标准化工作。今年制定了8个科研项目和4个制修订标准项目，其中《实验室检测数据自动采集和数据分析系统的研究与应用》课题已列入2006年国家质检总局科研项目计划；由我局与中国热带农业研究院合作的《植物芥子酶防御系统研究》课题已获2006年国家开放基金项目立项，实现我局申请国家科研开放基金项目“零”的突破。

　　2.大力加强实验室建设。加强全岛实验室布局规划和重点建设，提出以技术中心、海南热带植物隔离检疫中心实验室为核心，以西部洋浦石化实验室和南部三亚食品实验室为分中心，以东南西北4个方位的所在地检验检疫机构实验室为基础的一个覆盖全岛的“2小时检测圈”规划构想。结合技术机构事业单位改革，重组专业实验室，优化、整合检测资源。

　　六是加强同地方政府和口岸查验单位的联系沟通，建立协调合作机制。在“质量兴省”、“加强投资环境建设”、“促进食品、农产品扩大出口”、“重大疫病疫情应急处置”等方面，我局都与地方各主管部门建立了良好的合作机制。近期，在海南省政府主要领导和分管领导的重视和支持下，我局正积极筹备国家质检总局与海南省政府就促进海南高效农业、渔业（水）产品出口签署合作备忘录。