农村食品安全状况令人忧

　　11月15日，商务部发布的《2005年流通领域食品安全调查报告》显示，我国在消费者食品安全意识及食品流通领域的交易环境、物流设施、市场管理、检测手段等方面，城乡食品安全状况差异较大。在我国许多农村地区，食品安全工作尚未受到重视，致使一些“三无”食品、过期不合格食品，以及被城市市场拒之门外的食品流向农村市场。

　　农村食品市场监管乏力商务部有关负责人说，目前只有浙江、福建等少数地区将农村食品安全工作提上议事日程，如浙江省构建了“农村现代流通网”、“监督责任网”、“群众监督网”三张食品安全网，福建省建立了省、市、县三级食品安全检测网络体系，有效地推动了农村食品安全工作，但绝大部分地区尚未得到应有的重视。

　　由于农村居民收入远低于城市，农村市场对低价食品有着较大需求，购买渠道主要是自由集市和小卖部。加之农村执法力量十分薄弱，市场监管缺位，农民购买食品既不查验相关证照，又不索要销售发票，致使一些“三无”食品、过期不合格食品以及被城市市场拒之门外的食品普遍流向农村市场。调查表明，农村市场经销的食品中，65．2％为自产自销，46．1％来源于流动摊贩；散装食品所占比重达30％以上，其中散装糕点、散装熟食、散装干果的比例达到50％以上，散装酒高达80％；23．8％的包装食品没有标明保质期；19．2％的店主对过期食品选择降价销售；生肉销售大多没有保鲜措施，落市后第二天继续拿出来出售。

　　77%批发市场承诺食品安全《报告》显示，组织实施食品市场准入制度，成为部分城市食品经销企业的自觉行动。被调查的城市农产品批发市场中，对食品质量安全进行承诺的达77%，对消费者实行先行赔付的达24.5%；建立进货索证索票和质量验收等制度的达43.05%；开展场厂挂钩、场地挂钩的达38.41%，为上年的2.2倍；建立自检制度的占75.8%，其中开展入市检测的占66.29%。

　　在城市农贸市场中，建立不合格食品处理、商品质量巡查、投诉处理、信息公示等制度的达70%以上，对蔬菜有机磷进行检测的占45.2%，对水产品甲醛进行检测的占33.9%，对面食及豆制品中的吊白块进行检测的占31.01%，对注水肉进行检测的占45.6%，对熟食品亚硝酸盐进行检测的占25.62%。

　　43.7%农民首选价格便宜

　　据调查，城市消费者中，最关注食品安全的占71.8%，不关注食品安全的仅占0.6%；80%以上的消费者认为超市食品安全状况好于批发市场和农贸市场，50%左右的高收入和中等收入阶层只到超市购买食品。农村消费者购买食品的价值取向主要是“价格优先”。据调查，农村消费者中，74.4%回答会适当考虑食品安全问题，但43.7%仍首选价格便宜。在遇到食品安全问题时，农村居民的投诉率极低。据对江苏省溧水县调查，93．4％的农民在买到有问题食品时放弃投诉，高于城市35．8个百分点。这说明农民消费观念有待转变。

　　针对当前流通领域存在的食品安全问题，《报告》建议国家加大财政投入力度，将工作重心由城市转向农村，支持流通龙头企业大力发展现代流通方式，向农村延伸商业网点；由重点治理生产源头转向重点培育绿色市场，加强对上市销售食品的安全监测，实行市场退出机制，引导安全生产；加大对犯罪分子的惩处力度，使犯罪成本远大于犯罪收益；进一步理顺部门职责，形成工作合力。