我国纺织品贸易摩擦将成常态 内外市场并重为上

　　纺织品成为我国今年贸易摩擦的“重头戏”，牵动着社会各界的神经。一种观点认为，我国的纺织品出口的外部环境，会随着中美谈判结果和２００８年２４２条款失效而最终得以解决。上海ＷＴＯ事务咨询中心贸易救济措施监控预警部主任江海虹认为，上述观点是幼稚的，我国纺织品面临的贸易摩擦将长期存在。

　　纺织品贸易摩擦将成常态

　　江海虹告诉记者，从法律层面来看，２００８年以后还有针对我国的“过渡期特定产品保障措施”可以继续实施到２０１３年，非市场经济地位问题使我国企业在应诉反倾销措施时将长期处于不利地位。从实际情况看，只要我国的纺织品出口增长没有回归理性，贸易摩擦就不会减少。

　　江海虹分析，欧美主要纺织品进口国家和地区，一方面得益于来自中国的价廉物美纺织品，另一方面出于对保护本国衰退的纺织产业，维持地区经济、就业、稳定等方面的考虑，会充分利用贸易保护手段继续对我国纺织品实施限制进口政策，具体表现为：频繁使用包括反倾销、过渡期纺织品保障措施在内的各类贸易救济措施；通过与周边国家签署双边或区域性优惠贸易安排弱化我国纺织品的竞争优势等。

　　广大中小发展中国家因无法抵御我国纺织品在国际市场的竞争优势，从维护自身经济利益角度出发，一方面支持并效仿发达国家，一同对我国纺织品采取各种设限措施，另一方面以地区安全稳定、反恐为筹码施压国际社会，要求采取实质行动制约我国纺织品的对外出口。因此，我国纺织品出口不是只涉及主要进口国家，而可能会长期面临“四面受敌”的局面。

　　实施内外市场并重战略

　　为了改变目前外贸依存度过高的局面，避免进口方贸易救济措施造成的负面影响，我国纺织服装行业应当根据世界贸易组织规则下内外贸易一体化的现实，在适应国际市场变化实施产业结构调整的同时，充分考虑国内市场的开发，实施内外市场并重战略。

　　记者在采访中了解到，目前国内纺织服装消费市场结构随着经济发展水平的差距呈现出明显的分化现象：一线城市，如上海、北京、广州等已逐步向品牌化、高档化方向发展。二线城市，如无锡、南京、苏州、武汉、长沙等紧随其后，尽管居民购买力不能与一线城市相比，但也已具备品牌意识，这已经成为国际零售商抢滩争夺的目标。农村与城市消费差距正在不断扩大，目前我国农村消费市场无法正常发育和繁荣的问题症结在于农民收入水平较低、销售网点太少和市场运行不规范。广大农村纺织服装消费市场的开拓已经成为今后20年我国经济发展中不可回避的大课题，也主要靠加快农村城市化进程来加以解决。在农村城市化的进程中，纺织服装行业如何从上游行业（生产加工）向下游行业（包括批发、零售、物流等）的延伸和整合是非常关键的。

　　江海虹分析，目前我国纺织服装下游行业的发展存在以下问题：上下游企业脱节，内外贸市场割裂，从而难以统筹资源、协调发展；企业对销售渠道缺乏控制力，外资企业垄断势力较强；市场需求和供给脱节，农村需求有待拉动等。国内大部分纺织服装生产企业，只考虑接单生产、赚取低廉的加工费，而对于产品销往何处以及产品售价等市场信息漠不关心，从而导致目前我国纺织服装下游产业竞争力薄弱、终端销售市场从产品打样、品牌推广到零售业态布局等关键性环节均被外资大量占领，严重抑制了产业整体发展水平的提升。

　　专家们建议，对我国纺织服装行业发展的宏观导向进行调整，即：以市场为主导，促进纺织上下游企业的衔接，并朝一体化、规模化、专业化方向发展；鼓励企业开拓销售渠道，提高对下游产业链的控制力；营造适度竞争环境，扶持中小型零售企业的发展，限制价格垄断行为，严厉打击假冒等侵犯知识产权行为；扶持农村基础设施建设，加强销售网点的布局，挖掘国内市场需求潜力。