慎防REACH注册风险

　　随着REACH注册第一个截止日期的日益迫近，企业终于开始行动起来了，纷纷将准备注册列入了议事日程。然而令人忧虑的是，绝大多数企业至今对REACH注册过程中要发生的各种费用以及其中种种陷阱并没有清楚的认识，因而面临着“盲人骑瞎马，夜半临深池”的危险。据权威机构中国检验检疫REACH解决中心的统计数据显示，相当多的企业在做出注册决策之前，并没有掌握必要的数据与信息资料，仅凭一些机构的花里胡哨的宣传，甚至只看代理机构的报价，谁低就选择谁。这样选择的结果将给企业留下巨大的风险。

　　不必要费用增加的风险

　　完成REACH注册涉及到的费用由三部分组成：交给欧盟当局的注册费、数据费和代理服务费。其中的每一部分费用都存在相当大的波动范围，尤其是数据费构成整个注册费用的主要部分，同时又是最云遮雾隐，让人看不清其真面目的部分。一般来说，REACH注册数据费用有Consortium模式，LOA模式以及单独准备模式等。其中Consortium模式适用于大吨位物质制造商，尤其是已经拥有大量数据的注册者。通过加入并主导Consortium，不仅能确保及时、顺利完成注册，还可能将所拥有的数据通过数据共享的方式从别的注册者那里获得收益；LOA模式则是大多数注册者的首选。对于他们来说，数据只是完成注册的必要条件,因此以最低的成本获得数据的REACH注册使用权是符合他们的需求的。另外，LOA模式不需要注册者关注数据的获取、质量控制和管理，甚至注册者连数据都看不到，因此也是最省事的方式。至于单独准备数据是非常特别的情况，只有个别企业为了特殊的目的才会采用。对于绝大多数中国企业来说，因为实际注册的吨位数不是很大，且并没有数据，没有必要加入Consortium，同时单独准备数据更没有可能，所以通常还是选择LOA模式。即便是LOA模式，还有很多不同的类型，有完整LOA的，有分数据LOA的，还有菜单式LOA的。根据注册物质的不同，通过技术手段还可以免费得到部分数据。因此，数据费用的差别非常大，即使是同一个物质的注册，因为选择不同的模式和类型，也可能有很大的差异。通过精心设计，可以大幅度减少不必要数据费用的支出。

　　商业信息透露的风险

　　REACH注册必须提供一些与企业商业秘密有关的信息，因此如何保证在注册过程中这些信息不会被透露和非法利用是一个难题。一般来说，欧盟REACH注册的主管当局ECHA不致会成为企业商业信息透露的渠道，那么最大的薄弱点可能是代理机构。企业在确定服务机构时对其应进行充分的了解，尤其是对它在欧洲的法人机构的情况必须要有清楚的掌握。据了解，有的代理机构在欧洲的法人机构或者其关联机构明确从事化学品贸易，企业找这样的代理机构进行REACH注册，自己的信息就可能存在被盗用的风险。

　　REACH法规责任义务的风险

　　注册是所有投放欧盟市场化学品的生产、制造和进口商以及非欧盟制造商的责任和义务，而非欧盟制造商又必须通过他们在欧盟境内的惟一代表来履行这些责任与义务。据了解，真正具备惟一代表能力的机构实在是凤毛麟角。最近权威杂志“Chemical Watch”报道了一则消息：荷兰主管当局最近查处了一家设在荷兰的中国“皮包OR公司”，该公司为企业提交了大量的预注册。该公司仅有一个邮箱作为联系地址，而当检查人员去检查资质时，该公司不能提供足够的文件，说明其根本不符合REACH法规对OR的要求。在荷兰的监管法律下，该公司可能会被处以大量罚款。这种邮箱公司的情况非常常见，企业去查一下就可以发现，有的代理机构提供给企业他们在欧洲法人机构的地址居然同时也是其他几十家公司的地址。可想而知，企业把注册委托这样的代理机构真可以用“危若累卵”来形容了。