中美纺织品达成暂时性协议

　　八轮谈判终于修成“正果”，中美已就纺织品达成一个暂时性协议：美国对中国纺织品的配额限制将要持续到2008年，限制的数量涉及30种中国纺织品和服装，涉及纺织品每年的增长率将被限制在10%~17%。

　　据《华尔街日报》报道，中美双方已经原则性地就中国纺织品出口美国达成一个新的协议，尽管双方仍要解决一些具体的细则问题，但关键性的设限期限、设限范围和年增长率三个问题已经解决。

　　知情人士向《第一财经日报》透露，这个可能会在本周签订的协议，将从明年1月1日开始执行，截至2008年底,中方早前一直坚持协议只能到2007年底。而美方则放宽中国纺织品和服装每年进口的增长比率，不再坚持早前每年年均递增7.5%，而是同意 2006 年增加8%至10%，2007 年和2008年分别增加到13%和17%。

　　尽管这只是个暂时性协议，但这是非常重要的一步。有专家评论说，这至少表示双方可以坐下来进行对话，解决纷争，而且这对于布什的即将访华来说明显也是一个好消息。

　　不过此前更为双方关注的基数问题尚没有确切消息。东华大学纺织品贸易专家陆圣分析，基数比增幅的重要性还要大。此前，美方一直坚持以2004年1月至12月的出口额为增长基数，而中方则希望充分考虑到纺织品配额取消以及中国企业由于担心美国可能设限而导致的出口迅猛增长，跨年度确定增长基数。

　　据美国海关统计，2004年中国纺织品出口美国总额为178亿美元，而今年1至8月份对美出口就已经达到177亿美元。陆圣分析，考虑到2004年度与今年上半年纺织品出口总量的悬殊，单就10%或是17%的增幅还无法判断双方在谈判中的得失。

　　至于双方商定的30个设限品种，陆圣认为，关键还要看谈判的细则，比如美国是不是依然保留着对未包含在这30个品种内的纺织品进行保护限制的权利。“应该将基数与增长幅度、设限范围与是否保留对其他产品限制权利这些因素绑在一起看，才能比较准确地判断对中国纺织品出口的影响。”

　　陆圣同时提醒，最近大家把目光都盯在了中美的纺织品争端上，事实上，现在已经有哥伦比亚、墨西哥、秘鲁等发展中国家向中国纺织品提出特别保护限制。

　　“基于市场扰乱对纺织品进行限制本身就很模糊，而且这些国家不像美国有完善、成熟的程序，在实施过程中往往更不透明，更主观，因此应谨慎应对。”陆圣说。