构筑四道防线 推行四项制度

　　江西泰和县积极构筑食品质量安全体系的四道防线，推行保证食品安全的四项制度，对建立食品安全监管长效机制进行了积极探索和有益尝试，取得了初步成效。

泰和县把健全网络作为第一道防线来抓，严格执行责任追究制度，形成政府统一领导、部门分工负责的工作机制。针对现有的食品安全监管职能分散在多个部门，难成合力的现状，该县成立了县食品安全监管领导小组，领导小组成员单位按照分工各负其责，从而形成了“政府牵头抓总，各部门分工配合，全社会齐抓共管”的工作机制，同时明确了主要工作目标。为确保目标实现，该县建立了严格的责任追究制度，把食品安全责任落实到每个企业、学校、经营点。

“引导企业自律”是第二道防线，全面推行市场准入制度。一是抓好农产品标准化生产，大力发展无公害产业。二是抓好农产品及加工产品检测，进一步完善动物疫病检测。县质量技监部门加大对粮油、调味品、酒类、饮料、糕点、糖果、豆制品、乳制品等重点产品检测力度，并开展了食品生产加工企业保证产品质量必备条件专项调查，鼓励企业完善产品检测手段。三是抓好生产许可和标志管理，泰和县质量技监局按照食品质量安全生产许可证进度要求，对白凤米业公司、上田粮油公司等11家粮油生产企业实行了生产许可证制度，从根本上保证了产品质量。

把“加强监管”作为第三道防线来抓，积极推行定期巡查制度，努力建立“纵向到底、横向到边”的执法体系。在食品源头污染治理环节，开展了农药、兽药（生物制品）专项整治活动，加强了对生物制品、高毒高残留农药的查处。仅2004年，全县抽查兽药品种28个、农药品种26个，立案查办生物制品案1起、兽药案1起、农药案136起，确保了农业投入品安全。在食品消费环节，重点加强餐饮业管理,对达不到消毒要求及未消毒的餐饮单位，责令其整改；对群体性聚餐活动实行严格申报备案制度。

把“强化监督”作为第四道防线来抓，建立健全信息报告制度，倡导安全消费的社会氛围。该局从舆论宣传入手，大力营造齐抓共管的社会氛围。他们对制售假劣毒害食品的违法犯罪行为予以公开曝光，增强全社会和消费者对食品安全的关切度，提高广大人民群众自我保护能力，构筑广大市民自觉抵制假劣毒害食品的防线。在此基础上，加强部门沟通，建立健全信息报告制度，要求各职能部门每月底前以书面形式向县食品安全监管领导小组办公室报告食品安全监管进展情况，以及存在的主要问题，以便统一思想，统一行动。重大事故及经市级以上新闻媒体曝光的重要事项，应于事发当日报告。县食品安全监管领导小组办公室接报告后，及时通报信息，进行有效决策，以形成对假劣毒害食品“过街老鼠，人人喊打”的高压态势。