潮州检验检疫局助日用陶瓷产品“走出去”

　　潮州是中国瓷都，也是中国日用陶瓷最大生产基地，日用陶瓷的出口量约占全国的四分之一。潮州检验检疫局按照“寓管理于服务之中、在服务中体现管理”的要求采取一系列行之有效的措施，确保了潮州日用陶瓷出口在逆市中实现增长。

　　科学检验监管

　　如何解决潮州出口日用陶瓷批量多，检验监管力量相对不足的矛盾，一直是潮州局的一大难题。通过多年的探索和实践，潮州局逐步建立起“以提高产品质量，建立健全质量管理体系为出发点，以认证为基础，以安全卫生为重点”的检验监管模式，从而把有限的力量合理地配置投入，做到监管和检验并重。

　　首先，潮州局对辖区内日用陶瓷生产出口企业进行全面深入的调查摸底，帮助企业进一步健全质量保证体系，提高企业质量管理水平，扩大过程监管企业的数量。过程监管企业从原来的17家增加到现在的24家。减少了批批检验的次数。其次，根据不同国家地区对日用陶瓷要求不同的特点，把输往美国、欧盟、日本、韩国、俄罗斯和其他要求出具证书的日用陶瓷产品列为重点检验监管对象。实行批批检验。第三，对于要求出具铅、镉溶出量检验证书的日用陶瓷产品，潮州局在对五万多个铅镉溶出量检测数据进行分析的基础上，结合十多年的工作经验按风险等级将其分为三类，重点对风险性较大的产品实行严密的检验监管。

　　提升产品质量

　　出口日用陶瓷不合格的原因主要是铅、镉溶出量超标，针对存在的问题，潮州局在认真总结检验监管工作经验教训的基础上，采取了以下措施：一是通过多渠道、多形式的宣传发动，树立讲诚信、重质量的典型，通报违法违规行为；二是制定了严格的风险预警体系，对输美、欧盟、日韩日用陶瓷按国家标准和进口国标准的要求预先进行检测，对超过预警指标的，向企业发出预警通报；三是制定了《进出口重点产品安全整顿工作实施方案》，对辖区内出口日用陶瓷生产企业进行排查摸底，把8家铅镉溶出量易超标的生产企业列为安全整顿的重点企业，及时派员到这8家企业查找原因，帮助其解决存在问题，使其质量管理体系得以有效运行，确保了产品质量的稳定；四是对输美日用陶瓷报检批实施《关于输美日用陶瓷不合格批次控制工作措施》，对半年内不合格批次达两批的企业实施告知制度，限期整改。进一步提高企业的产品质量意识，加强了出口前的质量把关，最大限度地控制不合格品的发生。

　　携手共渡难关

　　为帮助企业应对国际金融危机，潮州局进一步强化内部管理，提高服务意识，与企业共渡难关。一是强化内部管理，提高通关效率。按照“家和万事兴”的理念，营造和谐的工作环境。本着“一家牵头、多家配合”的原则，加强协调与沟通，形成齐抓共管的合力。同时，做好通关手续的签证工作，进一步理顺通关程序，提高通关效率。如出具铅镉溶出量的产品，要求业务科室与检测中心配合协调，常常业务科室人员抽样送检已是下班时间，检测中心人员还是不厌其烦、耐心细致地进行样品的交接和检测工作，从而使样品能够第一时间得到检测结果，确保产品及时通关。二是加强服务，共渡难关，实施24小时预约办理业务，急企业之所急，想企业之所想。例如输往埃及、阿尔及利亚等国家的陶瓷产品都要求实施装运前检验并出具装运前检验证书，潮州局工作人员按时到达装运现场进行监装，常常是在下班时间进行监装，有时还要监装到深夜。三是积极通过多种渠道收集国外技术标准及相关信息，通过报纸、电台、网络和走访等形式及时为出口日用陶瓷生产企业提供培训和咨询服务。帮助企业提高质量责任意识和采标用标的自主意识，提升产品质量与安全水平。为企业提高技术创新能力，应对国外技术性贸易措施，及时提供相关标准信息服务，确保日用陶瓷产品的质量符合进口国标准要求。据了解，2009年潮州局为企业培训及咨询148人次，开展技术服务3次，接受技术服务的有25人次。四是积极鼓励和引导企业开拓新兴市场、想方设法扩大商品出口，力求把国际金融危机的影响降到最小。

　　据了解，2009年1~10月，潮州局共检验出口日用陶瓷34718批，货值55403.89万美元。批次比2008年同期增长了11.43%，货值增长了38.03%，辖区内出口日用陶瓷实现了“量”、“质”同步提升的目标。