巧使力气促转型

　　当前，企业加快技术创新，推动转型升级的意愿非常迫切，无论是政府及相关部门还是企业都在积极应对国际经济格局的变化，加快转型和改造。一次成功的转型升级，需要企业站在更高的层面，实行一套长远发展的战略。同时，政府及相关部门长期持续稳定的政策引导，以及一个公开公平的市场环境是成功的保证。在众多类型的“产业转型”中，检验检疫部门如何找准方向用对力，真正成为“产业转型”进程中不可忽略的角色，是当前阶段值得探讨的课题。

　　关注特色经济，坚持“弃旧图新”，发挥“示范优势”，创新集聚监管。尽管我国整体制造业还处于相对低端水平，但随着开放型经济的快速发展，各地制造业已经不同程度的从企业战略逐步向产业集聚战略演变，初步形成了各具特色的产业群体。“产业转型”战略更是会加快这些特色经济的规模化。因此，摈弃传统的思维模式，确立全新的检验监管理念，全面探索和开展产业集聚区监管工作，创新对集聚区及区内企业检验监管方法和模式，加大作为主管部门的服务力度和行政执法力度，树立“示范企业”、“示范区域”等标杆，正确引导企业发展方向,有助于打响地方特色产业品牌，提高产业的整合力、竞争力、吸引力和影响力，构建“产区政府负责、企业严把质量、检验检疫监管、相关部门齐抓、行业协会协调、社会力量参与”的出口商品质量安全管理体系，促进提高产业集聚水平，从而不断推动该产业向规模化、品牌化、高端化方向转型升级，有效推进了区域经济健康稳定发展。

　　关注中小企业，坚持技术支援，发挥资源优势，助力“做大”、“做强”。中小型企业是活跃的市场主体，对龙头规模型企业起到有益的补充作用，而中小企业大多将产业结构升级目标设立在“提升产业价值链分工地位”的高度，向“微笑曲线”的两端延伸。在这个过程中，中小企业的人员结构、技术能力、资金保障、信息收集和消化能力等，无疑可能成为转型的瓶颈，而这恰恰是检验检疫部门客观存在的资源和优势。利用检验检疫部门所拥有的信息、标准、技术、人才、检测设施等综合优势，为企业提供体系建立、产品认证、设计验证及检测技术支持、管理和产品质量风险信息预警、搭建中小企业间以及中小企业与跨国企业的交流合作平台等，无疑是实实在在地为提升小规模出口企业的管理水平和产品质量提供了一种操作性较强的新方法，剔除或减少了中小企业转型过程中的障碍，加快了企业转型速度。

　　配合政府政策，协助优化环境，提倡先行先试，提供个性化服务。在企业转型过程中，引进来和走出去相结合，制造业与服务业并重是各级政府着力倡导的方向，多元化的创新主体与多元化的创新交相辉映已经成为不争的事实。这也预示着检验检疫如何在行政执法、服务配套、政策扶持、技术支撑等方面需要着力研究，先行先试。只有提供个性化的服务，才能协助政府营造更好的环境，促进和引领企业加速转型。一是政策宣传和培训要有针对性。特别是在产业发展方向或技术发展方向上，如能源、绿色环保、新增技术壁垒等，要给企业应该获得而不是囫囵吞枣的咨询。二是服务措施的双向性。检验检疫提供的服务应该是企业的选择而不是单向地灌输。三是服务深度的突出性和普遍性。作为政府部门，提供的服务和支持，是一定层面的统筹和集成，应当充分利用和发挥行业协会等组织的作用，把它作为一个“体系”来加以建设，只有建立和健全服务的可持续发展的制度，尤其让“可持续发展”自身做到可持续性，才能让所提供服务具有普遍性。同时，特定行业、特定企业、特定问题等，诸如大项目、重点工程等，又必须为企业制定出更具专业性的解决方案，突出服务深度。