今年以来,四川省质监部门围绕“质量和安全年”活动主题,大力宣传贯彻《特种设备安全监察条例》,着力建设动态监管体系、安全责任体系、应急救援体系,加大了对非法生产、使用特种设备的打击力度,为地方区域特色经济发展、重点工程、国庆六十周年和西博会等重大活动提供了安全保障。统计显示,全省特种设备事故绝对数量和事故率继续保持平稳下降趋势,万台设备事故率和万台设备死亡率从2004年的0.9和0.68下降到今年的0.40和0.13。
为确保特种设备安全,全省以187个各级特种设备安全监察机构和436名安全监察员为骨干,以41个特种设备检验机构为技术支撑和补充,构建了特种设备安全监察网络,监管视线覆盖特种设备生产、使用、检验的各个环节和领域。同时,全省逐步实施了特种设备动态监管信息化系统,综合利用GIS电子地图、远程视频监控、RFID电子标签等技术,通过质监软硬件平台和网络平台、特种设备空间数据库、特种设备综合业务系统、特种设备重要场所视频监管系统、CNG气瓶电子标签监管系统、GIS决策支持系统、检验管理系统建设,对全省14.6万台特种设备、422万只气瓶、3.8万公里压力管道进行动态监管。
为确保气瓶使用安全,全省利用RFID技术对CNG气瓶进行监管,对CNG气瓶安装、使用、充装、检验、报废全周期进行管理,在全国率先解决了车用CNG气瓶“非法安装、非法使用、违规充装、过期不检、超期服役”的难题。目前,该系统已在15个市完成推广,对21万只气瓶进行动态监管,全国许多省市前来取经学习后,该经验已经在全国逐步推广。此外,全省还成立了特检“协管”队伍,上门巡查电梯等特种设备安全,并利用PR3G高新科技,对电梯实现了实时监控与分析统计试点,大大提高了对电梯的动态监管水平。
为减少事故损失、防范次生灾害,四川省局成立了应急救援机构和事故专家组,制定了特种设备应急救援预案,坚持开展应急救援演练。全省质监系统还通过签订责任书、纳入政府目标考核等方式,全面明确和落实企业安全生产主体责任、监察机构的监管责任、检验机构的技术把关责任、各级地方政府的协调解决重大问题的责任,开展特种设备普查整治、压力管道专项整治、气瓶专项整治、起重机械专项整治,摸清了在用设备底数和安全状况,捣毁了一批非法制造的特种设备,重点对小食品加工、小服装加工、小建材生产、小冶金企业违章使用特种设备的行为进行了纠正。全省今年共排查治理隐患企业1856家,排查一般隐患2110项。其中已经整改2056项,整改率98%;排查重大隐患181项,其中整改销号156项,列入治理计划重大隐患23项,整改率87%。
与此同时,四川省将日常安全检查、定期检验与节能监管有机结合,在全省4027个锅炉房开展了锅炉房节能减排管理达标,对6258台4吨以上工业锅炉开展水处理达标,对176名特种设备安全监察人员进行了节能监管与节能知识培训。通过一系列措施,该省工业锅炉节能折合标准煤110万吨。