安徽省蚌埠市质监局六项措施健全规范执法机制

　　近年来，安徽省蚌埠市质监局深入贯彻“依法行政、执法为民”的要求，建立健全执法制度和机制，进一步树立“依法执法、文明执法”理念，规范行政执法行为，使执法更文明，监管更规范，服务更有效。

　　一是注重执法行为“三个细节”。要求执法人员在执法中，注重执法检查前的亮证细节、执法用语细节和案卷整理细节，分别制定标准予以规范；二是实行行政执法“三个分离”。建立了行政执法制约机制，在检测机构与执法部门之间及其内部，严格实行产、商品抽样与检验、案件的调查与审理、处罚与缴款相分离；三是坚持对执法案件“三级审核”原则。对立案案件，先由执法机构进行预审，再送法规科进行初审，最后报局案审会进行审议，集体作出处罚决定；四是落实行政执法“三个转变”。贯彻蚌埠市委、市政府“服务中心，优化环境”的要求，变监督为服务、变处罚为引导、变管理为帮扶，切实帮助被检查单位查找问题、完善措施、整改提高、健康发展；五是坚持实施行政处罚“三项制度”。认真落实“首错免罚”、“处罚下限制”制度，“万元以上重大案件处罚报备案”制度和行政管理和行政处罚“两告知一签字”制度。

　　今年以来，蚌埠市质监局已按相关规定对250余家企业实施了“首错免罚”，并帮助指导企业整改；六是推行执法公开“三个做法”。以行政执法公开、接受社会监督为目的，积极推行“阳光审案”、“说理式执法”和“以案说法”工作。去年以来，共开展7次28个案件的公开审理活动，全部执法案件从调查取证到下发处罚决定书，全程实行说理式执法，对其中10个自办案件公开剖析，作为执法培训和企业培训案例。

　　由于健全行政执法机制，转变行政执法理念，规范行政执法行为，该市质监系统3年来没有发生行政复议或行政诉讼案件。