陕西榆林“定边马铃薯”特色产业带动农民致富

　　定边为“底定边疆”之意。这里地大物博、土地辽阔、资源丰富，既是陕西资源大县，也是传统农业大县。全县辖总土地面积6920平方公里，总人口32万人。地下石油、天然气、原盐等矿产资源贮量大，品质好，潜在价值高。地上农副土畜产品资源开发潜力巨大。定边县荣获全国粮食生产先进县、全省“一村一品”先进县，2008年在农作物高产创建活动中创造了全国四项记录，荣获“中国农业发展百强县”和“西部百强县”称号。

　　定边县种植马铃薯已有近400多年的历史，这里形成了独特的马铃薯文化。她是黄土文化、草原文化、三边文化的交相辉映，历史悠久，积淀深邃。

　　定边县马铃薯种植面积是榆林市的1/3、陕西省的1/5和全国的1/70，成为陕西省马铃薯生产第一大县，在全国位居前列。也是全国马铃薯最佳优生区之一。

　　2007年“首届中国定边马铃薯文化节”的隆重举行，吸引来国内外1000多位客商和数万群众一起品尝定边丰富的马铃薯特色食品，享受文化大宴，开展多层次经济技术交流。

　　今年8月举办的“第二届中国·定边马铃薯文化节”，通过文艺演出、基地观摩、论坛讲座、项目推介、招商引资、民俗竞赛等形式，扩大定边的影响，提高定边的知名度。目的是以节会友，以节招商，以节富民，弘扬薯文化，提升薯品质，开拓薯市场，做大薯品牌，树立和展示“中国马铃薯大县”的良好形象。

　　马铃薯——定边响当当的名片

　　“石油工业强县、特色农业富民”是定边县委、县政府确定的发展战略。他们认真贯彻落实中央“一号文件”精神，始终把发展特色农业放在促进农业增效、农民增收、推动县域经济持续发展的首要位置。按照“稳粮油、优菜薯、兴种业”和“立支柱、创品牌、兴产业”的发展思路，立足资源优势，瞄准国内外市场，紧紧依靠科技进步，大力调整优化产业结构和产品结构，扎实稳步推进产业化发展，着力培育特色品牌，使全县农业特色产业呈现出区域化种植、规模化发展、专业化生产、产业化经营的良好势头。

　　以马铃薯为例，目前定边马铃薯年均总产量约100万吨，农民人均鲜薯3.6吨，年均总产值8亿元，占农业总产值的50%以上，产业纯收入达6亿元，在全县农村经济中占据半壁江山。全县农民人均来自马铃薯的纯收入达到2000元以上，占到农民人均纯收入的60%以上，成为主导农民增收的重要来源，定边马铃薯产业化开发催生出年产值上千万元的乡镇20个，上百万元的村300个，上万元的农户3000个。

　　产业链得到延伸，薯类加工企业及作坊100多个，投资上亿元的市级农业产业化龙头企业——陕西榆林治国荣源粮油贸易有限公司全面打造的“榆薯”牌系列马铃薯加工保鲜包装品牌，赢得市场青睐。定边马铃薯真正由“土蛋蛋”变成“金豆豆”。

　　县委、县政府大力实施的马铃薯品牌发展战略，为定边赢得了声誉。成为中国马铃薯生产十大县、陕西马铃薯生产第一大县、中国马铃薯特产之乡、中国马铃薯美食之乡。2009年定边“马铃薯”获得国家地理标志保护产品，为定边马铃薯这张县域经济的名片增添了含金量。

　　对此，定边县委书记邵胜凯认为，“落实实践科学发展观，其根本是要发展，通过加快产业发展，富裕一方百姓，促进社会和谐。不论对工业产品还是农业产品，发展的关键都是要有品牌影响力。目前农产品的竞争已从价格竞争、质量竞争发展到品牌竞争。因此实施品牌化战略是促进产业又好又快发展的重要手段。”

　　那么做好品牌发展规划是关键。

　　品牌规划——加快产业发展的航标

　　定边县委、县政府早就认识到， “有名品、无名牌”的产品，仅靠增加产量或降低价格是不能持久的，而只有以品牌为立足点，不断提高农产品质量，实施产业化经营，才能提高农民的收入。

　　为此2007年县委、县政府就邀请了数名国内马铃薯权威专家，编制了《定边县2008—2015年马铃薯产业发展规划》和《定边县2008—2010年马铃薯产业实施方案》，县委、县政府向全县人民发出了“一年喊响号子，两年打实底子，三年做出样子”的高标准要求，明确了产业发展的指导思想和奋斗目标。预计到2010年全县马铃薯种植面积稳定到约7.67万公顷，单产达到1200公斤，总产鲜薯138万吨，产品加工率20%，产业实现产值11.04亿元。努力创建全国马铃薯种薯基地、产品集散基地、加工原料基地，推动马铃薯产业向基地规模化、加工集群化、流通现代化方向发展，力争用三年的时间打造全省马铃薯排头兵，实现马铃薯生产大县向马铃薯产业强县转变，实现一业兴百业兴的局面。

　　为了切实组织实施好规划，县委、县政府把马铃薯产业发展放在了全县经济和社会发展的首要位置，成立了“马铃薯产业发展领导小组”， 县委书记邵胜凯、县长杨文海直接挂帅，亲临生产一线现场指挥，全县各部门、各乡镇协调配合，从人力财力物力上加大投入力度。政府重视，投入拉动，科技支撑，规划发展，极大地调动了全县人民做大做强马铃薯产业的积极性和主动性，保证了全县马铃薯产业朝着健康有序的方向发展。

　　品牌发展——提升产业品质的积淀

　　县委、县政府以品牌发展促进区域经济发展的思路非常明确，以科学发展观为统领，以市场为导向，以科技为支撑，以龙头企业为带动，坚持种薯先行、科技兴薯和产业带动的战略，因地制宜，分类指导，突出优势区域和重点地区，主攻单产，提高品质，提升马铃薯生产、加工、储藏、流通水平，加快构建马铃薯现代化产业体系，保障粮食安全，促进农民增收。实践证明，定边县委、县政府抓住了马铃薯产业，也就抓住了定边农业发展的“牛鼻子”。

　　从品种培育入手，定边县县长杨文海这样认为：农业要增产，在土地又不能扩大的情况下，优良品种就成了发展的重要基础。良种是最新农业科技成果的载体，加强良种繁育推广可以收到事半功倍的效果。

　　定边县在榆林市率先开展了马铃薯脱毒种薯引进扩繁工作，先后在县园艺场马铃薯良种繁育基地、现代农业科技示范园建立了约66.7公顷马铃薯微型薯原原种、原种繁殖基地、新建防虫网棚快繁基地66700平方米，在各地还建立了约1333.3公顷一级种繁殖基地，全县以紫花白为主，形成了费乌瑞它、夏坡蒂、陇薯3号、大西洋、布尔班克、荷兰7号等多品种、多用途生产格局。全县年生产脱毒微型种薯400万粒，原种薯4000万吨，一级薯4万吨，合格薯20万吨，年优质薯推广面积达到约4万公顷。脱毒种薯体系的初步建立为全县马铃薯产业品种更新换代，促进产业升级奠定了坚实的基础。

　　为了探索马铃薯生产潜力，建立健全生产技术体系，全面提升全县马铃薯生产科技水平，2008年，在有关专家指导下，定边县农业局实施了马铃薯创高产示范项目。该项目的约676.7公顷示范基地，全部实施“脱毒种薯，垄作栽培，配方施肥，疫病综防”四项关键技术，由于领导到位、培训到位、落实到位、物资到位、技术到位、管理到位，超额实现了预期目标。

　　2009年，定边县实施马铃薯高产创建示范基地，在基地规模、科技含量上又上了一个台级。约2000公顷水旱地规范化栽培技术示范、约66.7公顷马铃薯全程机械化作业标准化生产技术示范、约66.7公顷马铃薯节水滴灌技术示范，这5个高产创建基地大旱之年依然显示出科技强薯的威力。

　　定边县十分重视加强无公害马铃薯生产基地的建设，严格生产过程农业投入品执法检查，加强了马铃薯产品从生产、加工、包装直至销售全程质量安全监管，规范种植户搞好无公害马铃薯生产过程投入记录，从源头上防止了超标、超限农业投入品进入生产过程，确保了马铃薯产品质量安全。

　　为了使定边马铃薯产业发展更好地受到政策保护，维护一个品牌来之不易的成长，维护农民的切身利益。定边县委、县政府成立了以县长杨文海为主任委员的“定边马铃薯地理标志产品保护申报委员会”，指导和协调各部门的工作。定边马铃薯成功获得国家地理标志产品保护。

　　加快品牌培育，彰显产业发展实力，定边马铃薯成为兴业富民的支柱产业。

　　品牌影响力——彰显县域经济发展的实力

　　目前定边县从事马铃薯种植、加工、销售从业人员达28.2万人，已形成了28.2万农民齐种马铃薯、4.5万农户共发“洋芋财”的良好局面。全县现有薯类专业村280个，薯类专业批发市场4个、薯类加工企业及作坊100多个。在现有的4个薯类淀粉加工企业扩产升级的基础上，加快建设马铃薯产品精深加工企业。投资1.2亿元的市级农业产业化龙头企业——陕西榆林治国荣源粮油贸易有限公司已经全面建成并打造出了“榆薯”牌系列马铃薯加工保鲜包装品牌。

　　为了进一步做大做强定边的马铃薯产业，使之能够更好更快地走出定边、走向全国、走向世界。县委、县政府经过精心组织筹划，连续举办了两届中国·定边马铃薯文化节，目的是以文化节的形式，扩大定边的影响，提高定边的知名度，以节会友，以节招商，以节富民，弘扬薯文化，提升薯品质，开拓薯市场，做大薯品牌，树立和展示“中国马铃薯大县”的良好形象。

　　做好品牌规划、实施品牌发展战略，当地农民得到了怎样的实惠？ 现在定边马铃薯地理标志产品保护已经申请下来，马铃薯的买价就要比其他地方贵些，一斤多买了一角多，现在的万亩示范田，亩产平均达到4888公斤，农民的收入得到了更大的提高。

　　发展产业，做强品牌的同时，定边县委、县政府为了解除农民后顾之忧，下大力气着力疏通流通销售环节。邵书记和杨县长都反复强调，繁荣活跃的市场流通是现代特色农业由资源优势、产业优势、产品优势转化为商品优势，实现农民生产劳动成果价值转换的必经途径。定边县先后通过对8个马铃薯产地批发市场的建设，通过加强仓储基础设施和信息网络设备支持，培育现代农业物流业，加快市场流通销售。同时还建立了定边县农业信息网，不定时地向外界发布马铃薯等农产品供求信息。在充分发挥已建成的20个农民马铃薯专业合作社和3000多名农场经济人跑市场、搞销售的基础上，县委、县政府主要领导亲自抓销售，通过销售，全县马铃薯畅销全国27个省市，年外销量达60多万吨。

　　对今后的发展，杨文海更加坚定信心，他说，县域经济要实现又好又快发展必须继续实施品牌发展战略。定边县要按照建设现代特色农业的发展要求，不断优化种植布局，积极调整品种结构，全力推进马铃薯产业开发，力争3年时间实现马铃薯大县向马铃薯产业强县的转变，让马铃薯成为当地名副其实的富民产业。