商丘：“保姆式”服务促外贸

　　商丘检验检疫局以“贴近企业需求、缓解企业压力、降低企业风险、增强企业能力、促进企业出口”为主题，深入开展“质量和安全年”、“企业服务年”等活动，化“危”为“机”，从五个方面以“保姆式”服务全力促进商丘市外贸出口。

　　——抓住关键环节，提高企业抵御风险的能力。

　　严把产品原料关。帮助企业完善进货检验制度，健全检验记录，充实检测手段，建立产品档案，实现原料到产品的全过程追溯。确保出口产品从原料到成品的全过程监管。

　　加强注册认证工作。HACCP体系是食品出口企业获得进入欧盟等发达国家和地区市场的必备资格之一。商丘检验检疫局邀请中国检验认证集团专家对商丘市未获得HACCP体系认证的出口食品企业进行免费培训，12家企业当场签订认证协议，一次签订企业数量为河南省历年第一；加强出口食品企业到期复查换证和新企业申报工作，管理规范、产品有潜力、质量有保障的企业全部取得出口备案资格。截至9月底，商丘市共有48家食品企业获出口卫生注册许可，3家获得巴西注册，3家企业获得欧盟注册，获证企业数量居河南省前列。

　　提高检验监管效率。相继出台了检验检疫相关操作规程，规定了检验监管内容和频次，制定了“出口食品卫生注册定期监督检查、监督检查和换证复查计划”，并根据风险分析结果、企业诚信情况对检验抽样批次做出了规定。使检验监管工作目的更加明确、工作更加有效、成效更加显著。

　　推进“三个一”工程。列入第一批潜力、规模、优势企业得到了很好发展，发挥了龙头作用。作为潜力企业的河南冰熊电器、民权华诚服装、柘城春海辣椒等3家企业出口均有较大增幅。1~9月，冰熊电器出口冰箱、冰柜1.5万台，货值185万美元（去年同期17万美元）；华诚公司出口服装76批，货值81万美元（去年全市服装出口15批，货值51万美元）；春海辣椒出口蔬菜51批，货值88万美元（去年同期3批7万美元）。作为第一批规模企业的商丘通宝公司，1~9月各类罐头出口额659万美元，同比增长37%。

　　——落实优惠政策，帮助企业渡难关。

　　继续执行“河南检验检疫局服务企业九项措施”和“商丘检验检疫局服务企业十六条措施”；积极指导出口企业用足用好关税优惠制度，做好普惠制和区域性优惠政策签证工作，降低企业到进口国家关税；积极服务重点项目建设。发挥优势，提前介入，主动服务，为国家和商丘市重点工程建设保驾护航；对出口活畜、活禽、水生动物全额免收检验检疫费，对其他出口农产品减半收取检验检疫费，对出口纺织服装产品的检验费用降低30%，全市80%以上出口企业享受减免政策；优化检验监管模式，对进出口企业实行诚信和分类管理，把监管有效、风险可控的企业全部推荐纳入绿色通道。

　　——完善内部管理体制，提高服务把关能力。

　　积极建立和推行以ISO9000质量管理体系为基础、以绩效考核为手段、以能级管理为落脚点的“三位一体”综合行政管理体系。促进了检验检疫监管工作、管理工作、服务工作，进一步实现了制度化、规范化、程序化；出台了《商丘出入境检验检疫局执法把关成效评价管理办法》，进一步提高了执法把关成效，稳步推进能级管理。制定了能级管理和岗位准入实施方案以及岗位准入的试点工作方案，开展了以提高岗位技能为核心的全员岗位培训工作和形式多样的岗位练兵活动；建立了与海关、商务、质监、农业、畜牧等政府部门协调联动机制，制定了对重点领域和关键环节的服务新举措，形成了与科学发展相适应的政府管理机制制度，为促进商丘经济社会科学发展奠定了坚实基础。

　　——提升检测能力，缩短检验周期。

　　投入资金对实验综合楼5楼进行硬件改造，扩大实验室检测面积；争取国家质检总局、河南检验检疫局支持，相继购置高效液相色谱仪、原子吸收等大型检测设备；加强人员引进和持续培训，招录食品和化学专业硕士研究生两人充实到检测一线。新实验室启用后，商丘市出口产品农药残留、重金属、微生物等检测项目基本能全部涵盖，将大大缩短企业检测时间，降低检测成本。

　　——强化政风行风建设，提高服务有效性。

　　商丘检验检疫局以深入开展“企业服务年”和“质量和安全年”活动为契机，继续在优化环境和搞好服务上下工夫，努力打造“公开、规范、高效、廉洁、亲商、便民”的服务型、效能型机关。对于局牵头负责的检验检疫项目，均进行了细化分工，落实专人全程跟踪负责，实行“保姆式”服务，及时了解并协助解决检验检疫过程中所遇到的困难和问题，加快出口产品的检验检疫速度，大大提高了工作效率和服务质量；坚持以人民群众满意为标准，扎实开展“民主评议政风行风”活动。坚持从思想认识、廉洁自律、大局意识、工作作风、服务意识、服务质量、业务水平等方面开展自查自纠，找准问题，剖析根源，抓好整改；向企业和全局干部职工发出民主评议政风行风征求意见表和民主评议政风行风问卷调查表共50多份，收回47份。经梳理、统计，征求到的意见和建议12条，调查问卷满意率为98%。