江西检验检疫局为柑橘出口助力

　　江西是农业大省，柑橘是江西最具特色的农产品之一。近年来，在江西检验检疫局的大力帮扶下，柑橘出口成为江西省外贸新的增长点。2008~2009年，在国际金融危机、外贸出口严重受阻的情况下，江西出口柑橘凭借质量过硬的产品，赢得了境外客商的信赖，实现了柑橘出口逆市增长，共出口柑橘2515批，116200吨，货值6783.3万美元，同比分别增长31.1%，42.3%和44.7%，出口国别由2007年的15个扩大至23个。

　　近年来，为确保出口柑橘的质量安全，江西局采取了多项积极有效的服务措施，扩大了出口，提升了果农种植柑橘热情，带动了就业，增加了果农收入，为“三农”作出了实实在在的贡献。

　　该局在全国率先对出口柑橘种植实施基地化管理和注册登记制度。自2004年“染色橙”事件以后，江西局在全省对出口柑橘全面推行“公司+基地+标准化”管理模式，从源头上介入柑橘质量安全管理。通过走访县、乡、村和农户，进行积极宣传和耐心讲解，逐步转变了基层干部和农民的传统生产观念，将农户组织起来，将分散的果园集中起来。开展免费技术培训，培养农业生产技术和管理骨干、种植能手，仅2008年就培训基层果农超过400人。目前，江西全省已建有注册登记柑橘果园83家，19.1万亩，年产量35万吨。包装厂51家，年包装能力36万吨，江西已逐渐成为世界柑橘出口主产区之一。

　　主动帮扶，源头介入。在柑橘种植期间，江西局即介入监管，一是帮助企业建立健全质量安全管理体系，在江西省推广中国良好农业操作规范体系（GAP）；二是通过日常监管、农药残留监控、实蝇监测等方式全面掌握果园农药残留和有害生物发生情况，指导果园科学用药，合理规避出口风险。三是在出口旺季，分别在柑橘出口企业相对集中地南丰县和安远县实施驻点检验，靠前服务，加快柑橘通关速度。

　　凸显地方政府作用，强化部门间协作机制。为充分发挥地方政府的作用，在柑橘主产区赣州市和南丰县，该局分别与当地政府签订了《江西检验检疫局赣州市人民政府促进赣南脐橙出口合作协议》和《江西检验检疫局抚州市人民政府促进南丰蜜橘出口合作备忘录》，将当地政府纳入到出口柑橘质量安全的管理体系中来；其次充分利用地方政府管理优势，在果园注册登记要素的认定、疫情监测、有害生物调查、标准化种植经验的推广方面，与当地政府建立了密切协作机制。

　　利用信息技术优势，减轻企业出口负担，帮助企业合理规避风险。农药残留是国外关注的焦点之一，检测项目多，要求苛刻。江西局通过摸底调查，掌握柑橘种植和加工期间农药、包装果蜡、保鲜剂的使用情况和化学物质成分，对照输入国农药残留限量标准，结合监控结果进行分析，根据不同输入国要求确定农药残留重点检测项目，有效降低柑橘企业出口成本，加快柑橘出口验放速度。以出口脐橙为例，目前欧盟对柑橘农残的限量要求达162项，经过风险分析，江西局确定的脐橙重点检测项目13项，每批次出口脐橙为企业节省检测成本22350元，缩短检测时间20余天，每年将至少为企业节省成本4633.16万元。

　　加强与口岸局的联系和协作。与广东、深圳、珠海、福建、厦门检验检疫局达成了“共同促进和扩大江西柑橘出口”的“江西共识”，规范了出口柑橘检验检疫秩序，促进了江西柑橘出口的良性循环，实现了江西柑橘出口的检验检疫通关便利化，达到“提速、减负、增效、严密监管”目标。